77RS0010-02-2022-014965-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 27 октября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Булкиной Т.Ю., с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7577/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 20.01.2022 г., обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.2000 г. по 30.06.2000 г. и с 02.12.2009 г. по 28.02.2020 г., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2022 г., взыскании расходов на представителя в размере сумма

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец считает, что ответчик необоснованно не включил периоды ее работы в МУЗ «Мичуринская городская больница им.фио» в должности медсестры участковой поликлинического отделения, в ГУЗ «Городская клиническая больница №60 ДЗМ» в должности медсестры палатной кардиологического отделения на 0,5 ставки по совместительству, в ГБУЗ адрес клинический научно-практический центр им.фио» ДЗМ в должности медсестры палатной кардиологического отделения на 0,5 ставки, в Частном учреждении «Дом ветеранов сцены им.фио» в должности старшей медсестры, в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия, в должности старшей медицинской сестры социально-медицинского отделения, поскольку занимаемые должности и учреждения здравоохранения соответствуют условиям льготного пенсионного обеспечения.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена, направила в суд представителя фио, который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения досрочной пенсии необходим стаж работы в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах и в поселках городского типа.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевших место до 01.01.1992г., применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета Министров адрес от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных указанным постановлением, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка исчисления.

В судебном заседании установлено, что 20.01.2022 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке включены периоды работы общей продолжительностью 20 лет 8 месяцев 19 дней.

Между тем в стаж медицинской деятельности не засчитан периоды работы:

- в МУЗ «Мичуринская городская больница им.фио» в должности медсестры участковой поликлинического отделения (ставка не указана) с 01.01.2000г. - 30.06.2000г. (6 месяцев), так как документально не подтверждена работа на ставку. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- в ГУЗ «Городская клиническая больница №60 ДЗМ» в должности медсестры палатной кардиологического отделения на 0,5 ставки по совместительству с 02.12.2009 - 15.07.2013; в ГБУЗ адрес клинический научно-практический центр им.фио» ДЗМ в должности медсестры палатной кардиологического отделения на 0,5 ставки с 16.07.2013 - 14.04.2014; так как документально не подтверждена работа на ставку. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 периоды работы, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- в Частном учреждении «Дом ветеранов сцены им.фио» в должности старшей медсестры с 02.12.2009 по 30.06.2012; в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия с 01.07.2012 по 30.04.2018; в должности старшей медицинской сестры социально-медицинского отделения с 01.05.2018 по 28.02.2020, так как наименование учреждений не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Индивидуальные сведения за период с 02.12.2009 по 28.02.2020 представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии. Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Под медицинской деятельностью согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Анализ видов деятельности, осуществляемых Частным учреждением «Дом ветеранов сцены им. фио» (впоследствии реорганизованным в ГБУ «Дом ветеранов сцены им. фио») согласно Уставу свидетельствует о том, что оно осуществляет в качестве одного из основных видов медицинскую деятельность, на осуществление которой Департаментом здравоохранения адрес выдана лицензия.

Пунктом 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены, в частности, такие учреждения социального обслуживания как дом-интернат для престарелых и инвалидов; специальный дом-интернат престарелых и инвалидов; дом милосердия; геронтологический (геронтопсихиатрический, гериатрический) центр.

В соответствии с Уставами цели и предмет деятельности и Частного учрежден «Дом ветеранов сцены им. фио», и ГБУ «Дом ветеранов сцены им. А.А фио» во многом идентичны целям и предмету деятельности учреждений, поименованных в пункте 31 Списка.

Так, в соответствии с положениями Уставов работодателем истца среди прочих достигаются следующие цели и осуществляются следующие виды деятельности: организация ухода и надзора за проживающими (к которым относятся пожилые граждане и члены их семей), проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий (п. 2.1 Устава 2009 г.); организация медицинского обслуживания и лечения проживающих, консультаций у врачей-специалистов, а в случае необходимости - госпитализации (п. 2.3 Устава 2009 г.); предоставление граждан пожилого возраста, инвалидам I и II групп в возрасте старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию социально-медицинских услуг (включая оказание медицинской помощи, в т.ч. работ и услуг по оказанию первичной (доврачебной) помощи на основании полученной лицензии) (п. п. 2.2, 2.3.1.3 Устава 2012 г.; п. п. 2.1, 2.3.1.2 Уставов 2015 г.; п. 2.1, 2.4.1.2 Устава 2018 г.).

Согласно должностной инструкции старшая медицинская сестра ГБУЗ адрес «Дом ветеранов сцены им. фио» адрес Москвы выполняет функции обслуживания и ухода за больными клиентами, находящимися в медпункте и на дому, контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала.

При таких обстоятельствах истец, занимавшая должности старшей медицинской сестры, старшей медицинской сестры отделения милосердия и старшей медицинской сестры социально-медицинского отделения, осуществляла деятельность по охране здоровья населения и в Частном учреждении «Дом ветеранов сцены им. фио» и в ГБУ «Дом ветеранов сцены им. фио».

Невключенная ответчиком в специальный стаж работа в МУЗ «Мичуринская городская больница им. фио» в должности медицинской сестры участковой поликлинического отделения в период времени с 01.01.2000 по 30.06.2000 на полную ставку подтверждается справкой Тамбовского областного ГБУЗ «Городская больница им. фио адрес».

Указание на то, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с 02.12.2009 по 28.02.2020 представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии, не свидетельствует о незаконности заявленных требований в этой части, т.к. в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, вывод ответчика о невключении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не соответствует основным условиям льготного пенсионного обеспечения и является неверным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя в разумных пределах, исходя из категории спора и объема оказанных услуг, в размере сумма

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и Московской

области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1

- с 01.01.2000 по 30.06.2000 в Муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная городская больница им.фио» в должности медицинской сестры участковой поликлинического отделения;

- с 02.12.2009 по 30.06.2012 в Частном учреждении «Дом ветеранов сцены им.фио Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» (Всероссийское театральное общество) в должности старшей медицинской сестры;

- с 01.07.2012 по 30.04.2018 в Государственном бюджетном учреждении адрес Дом ветеранов сцены им.фио Департамента социальной защиты населения адрес в должности старшей медицинской сестры отделения милосердия;

- с 01.05.2018 по 28.02.2020 в Государственном бюджетном учреждении адрес Дом ветеранов сцены им.фио Департамента труда и социальной защиты населения адрес в должности старшей медицинской сестры социально-медицинского отделения.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права.

Взыскать с Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.11.2022.

Судья Л.Г. Лось