Решение по делу № 2-30/2025 от 04.03.2025

Дело № 2-30/2025

32RS0032-01-2024-000380-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Брянской области - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

При этом ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал гальваником на Унечском заводе «Тембр».

Истец утверждает, что его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда за указанный период составляет 6 лет 5 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ОСФР по Брянской области не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гальваником гальванического цеха на Унечском заводе «Тембр» в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 4 года 11 месяцев 15 дней.

Истец считает отказ необоснованным, поскольку трудовая книжка является подтверждением льготного характера его работы с имеющейся в ней записью занимаемой должности в спорный период в качестве гальваника Унечского завода «Тембр».

В связи с чем, истец просит суд:

- обязать ОСФР по Брянской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гальваником гальванического цеха на Унечском заводе «Тембр» в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель - ФИО2, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – ОСФР по Брянской области - ФИО3, исковые требования не признала, предоставила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.3 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяло порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 57 лет) с заявлением о назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения специальный стаж истца составил 4 года 11 месяцев 15 дней.

Согласно данному решению ФИО1 не могут быть включены в специальный стаж следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) — итого: 1 год 5 месяцев 23 дня — гальваник гальванического цеха на Унечском заводе <данные изъяты>», поскольку согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается отвлечение от основной работы, что не может подтвердить полную занятость в течении рабочего дня на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пунктом 1 названного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в подразделе № 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" было предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для "гальваностегов".

Позицией 2150500а-11629 года раздела XIV "Металлообработка" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из представленной копии трудовой книжки, ФИО1 работал с 14.04.1987 года по 23.09.1993 года на Унечском заводе «Тембр» в должности гальваника.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01 января 1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденном приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н и Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года № 1015 основным документом для назначения трудовой пенсии по старости служит трудовая книжка.

В силу п. 12 Перечня документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 3 1, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 201 1 года N 258п подтверждению подлежат периоды работы с особыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплата по коду <данные изъяты>

Из справки ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты>

В карточках-справках по заработной плате за 1987 -1993 гг. указаны только бухгалтерские шифры по видам выплат и суммы, продолжительность данных периодов не указана.

Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ у истца прослеживается начисление заработной платы по количеству часов (а не по дням и по месяцам), также шла доплата до среднего заработка.

Также из письма Управления установления пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответ истцу от ДД.ММ.ГГГГ № НД 032-07/9152л был выдан на основании результатов акта выездной документальной проверки документов Унечского завода «Тембр», находящихся в муниципальном архиве Унечского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку установить продолжительность периодов, не включаемых в льготный стаж, по архивным документам не представляется возможным, то из стажа на соответствующих видах работ были исключены календарные месяцы, в которых усматриваются отвлечения от работы в особых условиях труда.

Установлено, что работодатель при переводе истца на работу для исполнения гос. обязанностей отстранял работника от основного места работы (гальваник), поэтому этот период не может быть включен в льготный стаж, так как истец не выполнял работу в должности, предусмотренной Списком.

ФИО1 отказано во включении в льготный стаж спорных периодов работы, так как согласно данным работодателя работа в указанные периоды исчисляется в часах, имеются целосменные простои, отвлечения от основной работы, и не указано количество дней.

Согласно п. 47 Правил подсчета страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган учитывает периоды работы только в днях, месяцах и годах.

Во всех случаях исчисления периодов соответствующих видов работ по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни.

Режим рабочего времени должен предусматривать в соответствии со ст.100 ТК РФ продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. № 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Норма рабочего времени используется для определения заработной платы работника, в том числе в целях оплаты сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни. Устанавливается, что норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены).

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности согласно Списку № 2 полный рабочий день, в деле отсутствуют.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что работодатель спорные периоды не подтвердил кодом льготы особых условий труда.

Также простои, отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены к зачету в стаж согласно Правилам.

Согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 шло начисление заработной платы по количеству часов (а не по дням и по месяцам), также шла доплата до среднего заработка. То есть, согласно Правилам подсчета страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган не вправе оценивать часы работы в льготной должности.

В соответствии с пунктом 2 приказа Минтруда и занятости населения РСФСР № 3 и Министерства соцзащиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 № 10 и введение в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1992 № 517» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г. исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года. При этом каждые 30 дней периодов работы или иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» функции по нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения переданы Министерству труда и социальной защиты РФ.

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, закреплена возможность исчисления периодов работы по фактически отработанному времени в отношении тех категорий работников, которым такой порядок предоставлялся по действующему до 01.01.2002 законодательству соответствующими нормативными правовыми актами и решениями.

Это работники, которые постоянно выполняют работы на одном рабочем месте, но в связи с временно экономической ситуацией (сокращение объемов производства) вынуждены работать в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня; работники, занятые на работах, для которых прямо предусмотрена возможность исчисления стажа по фактически отработанному времени (работа с радиоактивными веществами); работники, которым исчисление стажа на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени не установлено законодательством, но такая возможность предоставлена соответствующими нормативно-правовыми актами и согласованными решениями Минтруда России и ПФР (работа с радиоактивными веществами, химическое производство).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (п.15 постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11 декабря 2012).

В спорный период действовал "Кодекс законов о труде Российской Федерации". Согласно ст.111 КЗоТ на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Однако, нормы КЗоТ не являются основанием назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», проработавших на работах с тяжелыми условиями труда.

В ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу изложенного, показания допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца свидетелей о том, что истец работал в особых условиях в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства.

Пенсионное и Российское законодательство не предусматривает учет периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения пенсии, если должность не соответствует Списку, работа по имеющимся в архиве документам исчисляется в часах, имеются простои, отвлечения на гособязанности, доплата до среднего и без указания количества дней.

В материалы дела не представлено уточняющих справок работодателя с подтверждением полной занятости истца.

Таким образом, доказательств, подтверждающих работу ФИО1 гальваником с полной занятостью, стороной истца не представлено.

ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в ОСФР в возрасте 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Право на назначение досрочной страховой пенсии у него должно возникнуть с ДД.ММ.ГГГГ (58 лет), но при условии выработки специального стажа работы не менее 6 лет 3 месяцев.

Однако, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил менее 6 лет 3 месяцев, что не является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в иске следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.