УИД 79RS0002-01-2023-000273-27

Дело № 5-83/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2023 года г. Биробиджана

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кривошеева И.В.,

с участием гражданина КНР Мэн Цинцзян,

рассмотрев административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП в отношении гражданина КНР Мэн Цинцзян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая (национальный заграничный паспорт гражданина Китая № выдан ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по адресу: ЕАО, <адрес> «а», инвалидности не имеющего, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не привлекался,

установил:

27.01.2023 в 10 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен гражданин КНР Мэн Цинцзян, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории Российской Федерации с 16.11.2022 г.

В судебном заседании Мэн Цинцзян, не отрицал своей вины в совершении административного правонарушения, пояснил, что приобрел билет на 30.01.2023, ранее выехать не смог в связи с болезнью. Просил учесть, что состоит в браке с гражданкой РФ, имеет дочь также являющуюся гражданкой РФ, которые проживают в г. Биробиджане ЕАО.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как, видно из материалов дела, 27.01.2023 в 10 часов 00 минут по адресу: <...> выявлен гражданин КНР Мэн Цинцзян, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории Российской Федерации с 16.11.2022 г. Мэн Цинцзян прибыл на территорию Российской Федерации из КНР 22.08.2019 и с 16.11.2022 находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2023 № 123005, объяснением Мэн Цинцзян, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ, копиями национальных заграничных паспортов Мэн Цинцзян.

Действия Мэн Цинцзян квалифицированы по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, сопряженного с помещением виновного лица до его фактического выдворения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», может иметь место лишь при условии достоверного установления действительной необходимости его применения в целях предупреждения совершения гражданином КНР Мэн Цинцзян новых правонарушений.

Между тем, сведений об устойчивой склонности гражданина КНР Мэн Цинцзян к совершению правонарушений не имеется. Доказательств наличия действительной необходимости именно принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации, а также помещения до выдворения в специальное учреждение, учитывая семейное положение Мэн Цинцзян, его намерение самостоятельно исполнить постановление судьи, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершённого Мэн Цинцзян административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

Постановил:

Гражданина КНР Мэн Цинцзян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области л/с <***>) ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, ЕКС 40102810445370000086, к/с 03100643000000017800, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99701000, в отделении Биробиджан Банка России/УФК по ЕАО, УИН 18891799990013326644.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления

Судья И.В. Кривошеева