Решение по делу № 2-159/2023 от 14.04.2023 - о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана - механика в Нижнекамском сплавном рейде в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении пенсии, указывая на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Он считает данное решение незаконным, просит включить в льготный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержал и суду показал, что в спорные периоды он работал капитаном-механиком на буксировке плотов на судах речного флота полные навигационные периоды. Катера, на которых он работал капитаном - механиком, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, опросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подпункт "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Согласно разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства Промышленности Российской Федерации "О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года" если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, "моторист", "механик", "рулевой" обозначены как самостоятельные профессии.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений пунктов 2, 3, 4

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят формировщиком плотов IV разряда в Нижне-Камский сплавной рейд Объединения «Волголесосплав»; ДД.ММ.ГГГГ - направлен на курсы капитана – механиков; ДД.ММ.ГГГГ назначен стажером капитана - механика; ДД.ММ.ГГГГ переведен рулевым мотористом; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Нижние-Камского сплавного рейда и созданием арендного предприятия объединения «Татлеспром» переведен рулевым мотористом; ДД.ММ.ГГГГ переведен капитаном-механиком Сокольского рейда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию от занимаемой должности (л.д. 16-18).

Дипломом № подтверждено право истца занимать должность капитана-механика водоизмещающих судом с ДВС мощностью до 200 л. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий № ОПФР по РТ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа.

На стадии рассмотрения данного дела судом, ответчиком была проведена повторная проверка обоснованности отказа в назначении досрочной пенсии ФИО3

Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 7, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в виду отсутствия продолжительности требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда. Выработано 3 года 5 месяцев 11 дней с учетом включения периодов службы в армии и учебы. В стаж работы в соответствующих видах работ не включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности капитана-механика Нижнекамского сплавного рейда, мотивируя тем, что согласно списка 2 раздел XXX от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVIII от ДД.ММ.ГГГГ включены профессии и должности машинного плавсостава, такие как, механики и их помощники, главные и старшие механики; мотористы всех наименований, берегового состава, мотористы трюмные (кроме судов служебно-разъездных, пригородного внутригородского сообщения), должность капитана-механика Списком не предусмотрена. Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы общим кодом. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения не сданы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в административном отпуске. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж периодов административных отпусков.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № Малого государственного предприятия «ФИО4 рейд», в книге приказов за 1986. 1987, 1988, 1989 годы имеются сведения о стаже работы ФИО3 (так в документах, дата рождения не указана): приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Нижне-Камскому сплавному рейду «ВЛС» принять ФИО3 на работу с ДД.ММ.ГГГГ формировщиком плотов 3 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Нижне-Камскому сплавному рейду «ВЛС» формировщика плотов - ФИО3 направить на курсы капитанов-механиков с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО3, окончившего курсы капитана-механиков назначить с ДД.ММ.ГГГГ рулевым мотористом на м/к № для прохождения производственной практики; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Нижне-Камскому сплавному рейду «ВЛС» ФИО3 перевести рулевым мотористом на м/к № с ДД.ММ.ГГГГ. В примечании указано, что приказы по личному составу за 1990-1991, 2002 года в архивный отдел на хранение не поступали. В ведомостях начисления заработной платы должность не указана. Иные сведения: личные карточки Т-2, наряды на выполнение работ отвлеченных от основной работы, переводы на другую работу, Устав предприятия с указанием видов деятельности в архивный отдел на хранение не поступали.

Согласно сведениям о переименовании, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Чайковскому рейду производственного объединения «Волголесосплав» на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзного объединения «Пермлеспром» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственного объединения «Волголесосплав» из состава Чайковского рейда выделен ФИО4 сплавной рейд, на базе которого создан новый Нижне-Камский сплавной рейд производственного объединения «Волголесосплав».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО2 народных депутатов зарегистрировано малое государственное предприятие «ФИО4 рейд» в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки заместителя руководителя КС (на правах отдела) в <адрес> Республики Татарстан следует, что «Малое государственное предприятие «ФИО4 рейд» состояло на учете в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда. Организация представляла индивидуальные сведения с кодом «особые условия труда» за 1998-2000 годы на следующие должности: механики и их помощники, главные и старшие механики (список №, раздел XXVIII, подраздел 3, код позиции 23003010-23484); мотористы всех наименований (список № раздел XXVIII, подраздел 3, код позиции 23003010-14706). ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства организация ликвидирована. В наблюдательном деле организации отсутствуют сведения о работе организации в режиме полной рабочей недели и неполного рабочего дня, отсутствуют документы, подтверждающие работу в особых условиях труда, занятость в едином технологическом процессе лесосплава.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что в спорные периоды с истцом работали в Нижнекамском сплавном рейде на судах лесной промышленности. Сам он занимал должность механика – капитана, отвечал за механический состав судна, занимался его ремонтом, обслуживанием. ФИО3 работал капитаном-механиком, отвечал, в том числе за документацию. Они работали на буксировочных судах, занимались буксировкой леса.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что в спорные периоды с истцом работали в Нижнекамском сплавном рейде на судах лесной промышленности, сплавляли плоты по Камскому речному бассейну. Сам он занимал должность механика – капитана, отвечал за техническую часть судна. ФИО3 работал капитаном-механиком. Капитан-механик отвечал, в том числе за документацию. Они работали на буксировочных судах, занимались буксировкой леса.

Из трудовых книжек свидетелей ФИО6 и ФИО7 усматривается, что в оспариваемый истцом период они действительно работали в Нижнекамском сплавном рейде механиком - капитаном.

Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов.

В данном случае в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Нижнекамском сплавном рейде в должности капитана-механика, то есть по совмещенным профессиям, одна из которых не была предусмотрена Списком №, следовательно, суд не находит правовых оснований полагать, что истец пользовался правом на льготное обеспечение, и при совмещении должностей у него это право сохранилось.

Никаких уточняющих справок о занятости истца в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю в должности, поименованной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, не представлено. Соответственно, занятость истца на работах по указанному Списку № года не подтверждена.

Сведений о том, на какой из совмещаемых должностей истец работал полный рабочий день (не менее 80%), также не имеется.

Также из письменных материалов гражданского дела не следует, что указанные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, документального подтверждения указанному суду не представлено.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения не представлены.

Более того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в административном отпуске. В спорные периоды заработная плата истцу не начислялась, страховые взносы работодателем не уплачивались, следовательно, оснований для их включения в страховой стаж также не имеется.

Следовательно, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в льготный стаж, соответственно, из-за отсутствия необходимого стажа, не имеется оснований для обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве капитана – механика Нижнекамского сплавного рейда и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>