№2-994/2023
УИД 25RS0015-01-2023-001291-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 25 октября 2023 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ерновской Н.В.,
при секретаре Кривонос Я.А.,
с участием представителя ответчика Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Финансовому управлению администрации Дальнегорского городского округа Приморского края о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском обратилась ФИО2, указав, что с 21.03.2022 и по настоящее время она работает в Финансовом управлении администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в должности <...>. В период с <...> она находилась в отпуске. Во время отпуска она с несовершеннолетним ребёнком А., <дата> года рождения, находились в г.Казань. Для приобретения проездных документов к месту отдыха и обратно по маршруту Дальнегорск – Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург - Казань - Москва - Владивосток - Дальнегорск ею были затрачены денежные средства в размере 131 606 руб. После приезда, <дата>, она представила заявление и проездные билеты в бухгалтерию для последующей оплаты, а также представила справки Главного агентства воздушных сообщений «Центральная Авиакасса» о том, что в выбранные даты прямые рейсы по маршруту Владивосток-Казань-Владивосток отсутствовали, и о стоимости авиаперелета Владивосток-Казань-Владивосток по базовому экономическому тарифу. Работодатель в выплате ей отказал, так как считает, что она проводила свой отпуск в нескольких местах.
Просит: взыскать с Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 131 606 руб.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, приложила копию трудовой книжки и копию приказа о предоставлении отпуска, исковые требования просила удовлетворить.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письме от 07.09.2023 № 337, которым истцу отказано в удовлетворении заявления о компенсации расходов на проезд, так как усматривается, что работник провел отпуск в нескольких местах, однако в представленных документах отсутствуют сведения о стоимости проезда по кратчайшему маршруту Владивосток-Казань-Владивосток.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Положениями ч. 8 той же статьи установлено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, состоящих в трудовых отношениях с организациями, финансируемыми из бюджета Дальнегорского городского округа, определен в Положении о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Дальнегорском городском округе и работающих в организациях, финансируемых из бюджета Дальнегорского городского округа, утвержден решением Думы Дальнегорского городского округа от 27.10.2016 № 514 (ред. от 17.06.2022), (далее – Положение).
Согласно п. 1 ст. 3 Положения работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из бюджета Дальнегорского городского округа) стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно. Работодатель производит компенсацию расходов работника на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (супруге (супругу), несовершеннолетним детям), фактически проживающим с работником.
Как следует из п. 2 ст. 3 Положения, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Положения, если работник проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленным пунктом 4 настоящей статьи категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведённых расходов.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон, истец с <...> работает в должности <...> Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, данный факт представителем ответчика не оспаривается. Также не оспаривается сторонами факт работы истца в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании заявления истца приказом № л/с от <дата> за отработанный период с <дата> по <дата> ей был предоставлен ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск с <дата>.
В период отпуска истец вместе со своим несовершеннолетним ребенком А., <дата> года рождения (л.д. 10), выезжала в г. Казань, по приезду представила работодателю авансовый отчёт, проездные документы.
Из материалов дела следует, что истец просила работодателя оплатить понесённые ею расходы на проезд к месту использования отпуска по маршруту: Дальнегорск – Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург - Казань - Москва - Владивосток - Дальнегорск, к которому приложила проездные документы, а также справки о стоимости перевозки по маршруту Владивосток – Казань с датой вылета <дата>, Казань – Владивосток с датой вылета <дата> по базовому экономическому тарифу для взрослого.
Письмом от 07.09.2023 № 337 истцу отказано в удовлетворении заявления о компенсации расходов на проезд, так как усматривается, что работник провел отпуск в нескольких местах, однако в представленных документах отсутствуют сведения о стоимости проезда по кратчайшему маршруту Владивосток – Казань - Владивосток (л.д. 12-13).
Факт произведённых расходов подтверждается билетами на автобус, электронными билетами, посадочными талонами, квитанциями, электронными проездными документами с кассовыми чеками по маршруту: Дальнегорск – Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург - Казань - Москва - Владивосток – Дальнегорск (л.д. 20-30).
Из представленной копии свидетельства о рождении I-ВС № от <дата> и поквартирной карточки от <дата> следует, что несовершеннолетняя дочь истца А., <дата> г.р., проживает с истцом по одному адресу.
При указанных обстоятельствах суд полагает необоснованными возражения ответчика об оплате проезда истца по вышеназванному маршруту по причине её отдыха в нескольких местах и отсутствии сведений о стоимости проезда по кратчайшему маршруту, поскольку из справок от 21.08.2023 Главного агентства воздушных сообщений «Центральная Авиакасса» следует, что, согласно единой системе бронирования, прямой рейс по маршруту Владивосток-Казань-Владивосток на дату вылета <дата> и <дата> отсутствовал, стоимость экономического класса обслуживания Владивосток – Казань с датой вылета <дата> составила от 20 885 до 120 600 руб., Владивосток – Казань с датой вылета <дата> составила от 22 159 руб. до 120 000 руб., то есть всего на истца и её несовершеннолетнего ребёнка стоимость экономического класса обслуживания составила от 86 088 руб. до 482 400 руб.
Из представленных истцом проездных документов следует, что произведённые истцом расходы на оплату ее проезда с ребёнком по маршруту: Дальнегорск – Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург - Казань - Москва - Владивосток - Дальнегорск фактически составили 131 606 руб.
Таким образом, фактические расходы истца на проезд к месту использования отпуска по маршруту Дальнегорск - Хабаровск- Москва - Санкт-Петербург - Казань - Москва - Владивосток - Дальнегорск с остановками в г. Санкт-Петербург и г. Москва не превысили стоимости проезда в прямом направлении в г. Казань, что соответствует порядку, установленному п. 9 ст. 3 Положения.
Возражения ответчика об отсутствии в представленных истцом документах сведений о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту проведения отпуска и обратно Владивосток - Казань – Владивосток судом отклоняются, поскольку соответствующая справка Главного агентства воздушных сообщений «Центральная Авиакасса» от 21.08.2023 истцом была предоставлена (л.д. 13, 15).
В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежат взысканию фактически понесенные расходы по оплате проезда по указанному маршруту на неё и ребёнка в общей сумме 131 606 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования Дальнегорского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3832 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Финансовому управлению администрации Дальнегорского городского округа Приморского края - удовлетворить.
Взыскать с Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ № №) расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно в сумме 131 606 (сто тридцать одна тысяча шестьсот шесть) рублей.
Взыскать с Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход муниципального образования Дальнегорский городской округ Приморского края в размере 3832 (три тысячи восемьсот тридцать два) рубля.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Ерновская
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года.