Решение по делу № 2-2916/2023 от 12.10.2023 - об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности.

В окончательной форме изготовлено 12.10.2023 года.

Дело № 2-2916/2023

УИД: 76RS0016-01-2023-002671-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Разиной К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя школа №11» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №11», в котором истец просил в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещения здания литеры В автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа (ч. 10 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020);обеспечить сохранность работоспособности системы АПС, СОУУЭ в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения эвакуации людей в безопасную зону (п. 54 ППР в РФ, п. 6 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009).

Истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен департамент образования мэрии города Ярославля.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Главное управление МЧС России по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Рябцев М.Д. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление МЧС России по Ярославской области ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик МОУ «Средняя школа №11», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования мэрии города Ярославля в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений не представили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 2 аб. 1 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из способов, в том числе устройства эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР в РФ).Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утверждены приказом МЧС России от 19.03.2020 №194.

В ходе проверки в МОУ «Средняя школа №11» выявлены нарушения установленных требований пожарной безопасности, отраженные в предписании ОНДиПР по г. Ярославлю Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ярославской области от 07.03.2023г., а именно: помещения здания литеры В не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа (ч. 10 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020); не обеспечена сохранность работоспособности системы АПС, СОУУЭ в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения эвакуации людей в безопасную зону (п. 54 ППР в РФ, п. 6 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009).Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья относится к компетенции образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

Выполнение данной обязанности направлено на обеспечение безопасности обучающихся и их родителей, работников учреждения и иных лиц, посещающих образовательную организацию во время их пребывания в организации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанные выше недостатки ответчиком до настоящего времени не устранены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, степень трудоемкости выполнения данных действий, принимая во внимание то, что для исполнения решения суда необходимо выделение бюджетных денежных средств, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г.Ярославля (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя школа №11» ( ИНН <***>) об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя школа №11» ( ИНН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

оборудовать помещения здания литеры В автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа (ч. 10 ст. 83 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

обеспечить сохранность работоспособности системы АПС, СОУУЭ в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения эвакуации людей в безопасную зону (п. 54 ППР в РФ, п. 6 ст. 84, п. 2 ст. 103 ФЗ №123-ФЗ, п. 3.4 СП 3.13130.2009).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, представив одновременно доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщить об этом суду, а также доказательства, которые могли бы повлиять на существо вынесенного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.И. Лебедева