Дело № 2-1553/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017186-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

31 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, переименованного 01.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный орган) № (далее – решение) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 26.05.2022 специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ исчислен Пенсионным органом в размере 2 года 1 месяц 25 дней. В него не зачтен период работы медицинской сестрой <данные изъяты> с 19.02.1988 по 20.12.1990, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день обслуживанием больных туберкулезом.

13.12.2022, считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Пенсионному органу о признании решения незаконным. В обоснование указала, что в спорный период в течение полного рабочего дня была занята на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Просила признать решение неправомерным и не порождающим правовых последствий, возложить на Пенсионный орган обязанность включить в ее специальный стаж период работы медицинской сестрой <данные изъяты> с 19.02.1988 по 20.12.1990, в том числе, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что работа истца в должности медсестры связана с обслуживанием инфекционных больных в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО3 представила возражения. Иск не признала по доводам оспариваемого решения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу женщины, достигшие возраста 55 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

Пунктом «а» разд. XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» этого списка в качестве имеющего право на досрочное назначение пенсии поименован младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в инфекционных и туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах (код 2260000а).

В Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в разд. XXIV Списка № 2, являющийся Приложением № 2 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» включены медицинские сестры, различных наименований.

Согласно п. 1 данных Указаний «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

К видам деятельности среднего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в разд. XXIV Списка № 2 относятся – прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анастезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Из трудовой книжки № № от 01.08.1985, которая в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника следует, что с 19.02.1988 по 20.12.1990 ФИО1 работала <данные изъяты> медицинской сестрой <данные изъяты>. Согласно архивной справке от 19.10.2022 № Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» условное наименование <данные изъяты> в 1988 – 1990 годах принадлежало <данные изъяты>.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж истца Пенсионный орган сослался на отсутствие доказательств непосредственного обслуживания истцом туберкулезных больных в течении полного рабочего дня. Вместе с тем Пенсионный орган не учел, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности медицинской сестры туберкулезного отделения, в связи с чем оснований полагать, что в должностные обязанности истца не входило непосредственное обслуживание лиц, проходивших лечение в этом отделении, нет. Характер перечисленных в письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.<данные изъяты>-16/30-16 работ относится к непосредственному обслуживанию больных, а должность, в которой работала ФИО1, предполагала исполнение данных трудовых обязанностей.

Из архивной справки от 19.10.2022 № 5/176502 Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует, что в период работы истцу предоставлялись отпуска по беременности и родам 05.09.1988 по 02.01.1989, по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 03.01.1989 по 07.12.1989

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно приведенным нормам права с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, период отпуска по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР.

По этим причинам суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы медицинской сестрой <данные изъяты> с 19.02.1988 по 20.12.1990.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.01.2023.

Судья

Думова Е.Н.