Дело № 2-2001/2022 30 июня 2022 года
78RS0017-01-2022-000611-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,
при секретаре Глинской А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №31» о признании незаконным и отмене акта,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №31» (далее по тексту – СПб ГБУЗ «Городская клиническая больница № 31»), просила признать незаконным и отменить акт о непризнании медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и обязать ответчика утранить нарушения.
В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в должности перевязочной медсестры 10 урологического отделения СПб ГУЗ «Городская больница № 31». 27 сентября 2021 года истец находилась на рабочем месте, выполняла свои должностные обязанности, а 28 сентября 2021 года остро заболела, ПЦЛР-тест сданный 29 сентября 2021 года показал положительный результат. Актом от 23 ноября 2020 года истец не была признана пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Действиями ответчика нарушены законные права и интересы истца в сфере права на здоровье и получение социальных гарантий.
В судебное заседание явилась представитель истца – ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание явился представитель ответчика – ФИО4, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая недоказанным факт того, что истец заразилась новой коронавирусной инфекцией от пациента при исполнении своих служебных обязанностей.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84 «Об установлении единовременных выплат медицинским работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников в 2021 году» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных выплат (далее - единовременная выплата) лицам, пострадавшим в 2021 году в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - коронавирусная инфекция), из числа лиц, прошедших вакцинацию от коронавирусной инфекции, или лиц, имеющих противопоказания для прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, в том числе, медицинским работникам медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных Комитету по здравоохранению и администрациям районов Санкт-Петербурга.
Единовременная выплата предоставляется однократно работникам, а также членам семей работников в случае заболевания работника коронавирусной инфекцией, причинившей вред здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторным методом исследования (методом полимеразной цепной реакции), и повлекшего за собой временную нетрудоспособность, определенных в соответствии с приложением № 1 к постановлению (далее - заболевание), - работнику предоставляется единовременная выплата в размере 300 тыс. руб. (п. 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84)
Распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2020 № 269-р «О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19» (пункты 1 - 5) установлено, что признание работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), осуществляется комиссией, специально создаваемой работодателем работника (далее - комиссия). В состав комиссии включаются непосредственный руководитель работника, специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и другие должностные лица по решению работодателя. Комиссию возглавляет один из заместителей работодателя. При признании (непризнании) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), комиссией оформляется акт по форме согласно приложению к данному Порядку.
Акт является документом, подтверждающим признание (непризнание) работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Как следует из материалов дела, работает в медсестры перевязочной 10 урологического отделения СПб ГУЗ «Городская больница № 31».
Актом от 23 ноября 2021 года комиссия не признала истца пострадавшей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Основанием для издания акта послужили служебная записка от заведующего отделения, справка по форме 027/у от 26 октября 2021 года, результат ПЦР-теста от 29 сентября 2021 года, копия сертификата профилактической прививки от коронавирусной инфекции, история болезни пациентки 8 №13062, личное заявление ФИО1
Из п. 5.2 акта следует, что заболевание получено при следующих условиях и обстоятельствах: медсестра ФИО1 27 сентября 20212 года при исполнении своих должностных обязанностей во время суточного дежурства проводила перевязку пациентке 8, ПЦР-тест от 30 сентября 2012 года. На момент проведения манипуляций пациентка не предъявлял жалоб на самочувствие. Симптомов заболевания covid-19 не отмечалось. Работа проводилась с использованием СИЗ. С 28 сентября 2021 года по 13 октября 2021 года ФИО1 находилась на амбулаторном лечении в поликлинике № с диагнозом: коронавирусная инфекция, осложнения, ОРВИ. ПЦР-тест от 29 сентября 2021 года. Дата заболевания – 28 сентября 2021 года. На момент появления симптомов заболевания covid-19 у пациентки 8 и получения положительного результата ПЦР-теста, ФИО1 находилась на амбулаторном лечении.
В связи с чем, комиссия не признала ФИО1 пострадавшей в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
С указанным актом истец не согласилась, ссылаясь на то, что согласно записи в медицинской карте пациента, 27 сентября 2021 года (в день дежурства истца и последнего контакта с пациентом), на сеансе гемодиализа у 8 начался озноб, температура тела поднялась до 37,5 С, в связи с чем ей были введены анальгин и димедрол. 28 сентября 2021 года, с учетом состояния пациента и нарастания СРБ (С(Ц)-реактивный белок), что указывает на наличие воспаления, лечащим врачом был сделан вывод о возможной катетер-ассоциированной инфекции; для подтверждения диагноза назначен посев кончика ЦВК, а также а/б терапия. В связи с тем, что в посеве кончика ЦВК рост флоры не обнаружен, что указано в записи в карточке пациента от 30 сентября 2021 года, лечащим врачом назначено дообследование, в том числе ПЦР-мазок на covid-19, который дал положительный результат. Таким образом, симптомы заболевания, характерные для covid-19, появились у пациентки еще 27 сентября 2021 года, т.е. в день когда истец осуществляла пациентке перевязки.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно выписки из медицинской карты ФИО1 (форма № 27/у), истец заболела утром 28 сентября 2021 года, клинические проявления: температура 38,0 С, кашель, боль в горле. Положительный ПЦР тест истца от 29 сентября 2021 года (л.д.54-55).
Судом был истребован и приобщен к материалам дела оригинал медицинской карты пациентки 8 №.
Согласно данным медицинской карты, осмотр 27 сентября 2021 года 9 час. 00 мин. – жалоб на озноб нет, повышение температуры не отмечено, 27 сентября 2021 года 12 час. 10 мин. – температура 36,2 С. Согласно протоколу проведения сеанса гемодиализа с 12 час. 35 мин. по 15 час 35 мин. в качестве осложнений указано: озноб (введен анальгин+димедрол).
Осмотр от 28 сентября 2021 года, жалобы на вздутие живота, температура до 37,7С с ознобом накануне во время сеанса гемодиализа. На 28 сентября 2021 года температура тела в норме, озноб отрицает. С учетом длительного состояния ЦВК, возможной катетер-ассоциированной инфекции, принято решение об удалении ЦВК с посевом кончика ЦВК.
Осмотр 29 сентября 2021 года в 9 час. 00 мин., температура тела в норме, озноб отрицает. Болевой синдром отрицает.
Осмотр от 29 сентября 2021 года в 12 час. 00 мин. состояние нормально, показания к плановому диализу. Согласно протоколу проведения сеанса гемодиализа с 12 час. 35 мин. по 15 час. 15 мин. оснований нет.
Осмотр 30 сентября 2021 года 11 час. 00 мин. температура в норме 36,6С, озноб отрицает. К дообследованию назначен ПЦР-мазок.
Осмотр 30 сентября 2021 года 20 час. 00 мин. жалобы на повышение температуры до 38,5 С, выраженную общую слабость.
Получен положительный ПЦР на COVID-19 от 30 сентября 2021 года.
В температурном листе отмечено повышение температуры у пациента 28 сентября 2021 года и 30 сентября 2021 года.
Согласно Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Заместителем министра здравоохранения (в редакции № 11 от 21 сентября 2021 года) источником инфекции является больной человек, в том числе находящийся в инкубационном периоде заболевания, и бессимптомный носитель SARS-CoV-2. Наибольшую опасность для окружающих представляет больной человек в последние два дня инкубационного периода и первые дни болезни. Инкубационный период составляет от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток.
Согласно п. 3.1 Методических рекомендаций 3.1.0170-20. "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2020 года инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, наиболее часто - 5 - 7 дней (п. 2.1).
Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов тест-системам, зарегистрированных в установленном порядке (п. 3.6).
Согласно данным медицинской карты и пояснениям ответчика, пациентка поступила на отделение 5 августа 2021 года, и была выписана 1 октября 2021 года.
В указанное время пациент из больницы не отпускалась, посетители в больницу не допускались.
При поступлении 5 августа 2021 года у пациента взят ПЦР-тест, результат которого был отрицательный.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на момент, когда истец 27 сентября 2021 года выполняла пациенту перевязку, пациент 9 не имела положительного теста на коронавирусную инфекцию COVID-19.
ПЦР-тест был взят у пациентки 9 30 сентября 2021 года, положительный результат от 1 октября 2021 года.
При этом, истец заболела утром 28 сентября 2021 года, положительный ПЦР-тест от 29 сентября 2021 года.
Также судом, что согласно табелю учета рабочего времени от 21 сентября 2021 года, у истца ФИО1 25 и 26 сентября 2021 года являлись выходными днями, первый рабочий день был 27 сентября 2021 года, и 28 сентября 2021 года истец уже не работала в связи с нетрудоспособностью.
Оценив представленные по делу доказательства, в их совокупности, суд не может согласиться с доводам истца о том, что она 27 сентября 2021 года была инфицирована новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении служебных обязанностей, выполняя перевязку пациенту, у которого впоследствии 30 сентября 2021 года была выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, поскольку бесспорных и достоверных доказательств того, что истец был инфицирована новой коронавирусной инфекцией COVID-19 именно 27 сентября 2021 года при оказании помощи пациентке 9, которая не имела положительного теста на коронавирусную инфекцию COVID-19.
Дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременных выплат в соответствии с постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26 февраля 2021 года № 84 установлена лицам, пострадавшим в 2021 году в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие непосредственного оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в то время как клинические проявления заболевания у пациента были выявлены через 2-3 дня после ее контакта с истцом, у которой заболевание было выявлено 28 сентября 2021 года, т.е. на следующий день после оказания пациенту медицинской помощи. На момент оказания пациенту медицинской помощи, у пациента подтвержденного заболевания COVID-19 не имелось. Озноб 27 сентября 2021 года у пациента был отмечен в качестве осложений во время проведения сеанса гемодиализа, что следует из протокола проведения сеанса гемодиализа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным акта от 23 ноября 2021 года о непризнании медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID 19).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница №31» о признании незаконным и отмене акта – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2022 года.