УИД: 34RS0008-01-2023-000989-4

Дело №2-1641/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Петровой А.С.,

С участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максаковой Д.Д., представителя ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, представителя ответчика ФКУ «ИК №... России по Волгоградской области» ФИО2, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН по Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН по Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения УФСИН России по Волгоградской области трудового законодательства, в части невыплаты задолженности по заработной плате в выходные (праздничные дни), в ходе которой установлено, что ФИО3 проходил службу в ФКУ ИК №... УФСИН по Волгоградской области в должности заместителя начальника оперативного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом врио начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс ФИО3 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ на основании п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно табеля учета рабочего времени, приказ о привлечении к службе в выходные дни, информации Управления за период с января 2021 года ФИО3 привлекался к службе в выходные дни общей продолжительностью 13 дней (99,5 часов).

По сведениям Управления при начислении ФИО4 оплаты за работу в выходные и праздничные дни за вышеуказанный период суммы выплат составила бы 21 358 руб. 02 коп. За период службы ФИО3 право на компенсацию работы в выходные и праздничные дни в виде дополнительных дней (часов) отдыха на основании п.20 Порядка не использовал.

Вместе с тем ни при осуществлении ежемесячных выплат денежного довольствия, ни при расчете при увольнении ФИО3 выплаты за работу в выходные и праздничные дни в период с января 2021 года по август 2021 года не произведены.

Кроме того, действиями работодателя, выразившиеся в нарушении законного права на оплату труда в выходные и праздничные дни Ракитному причинены моральные и нравственные страдания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ответчиков в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате в размере 21 358 руб. 02 коп., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 1 23 руб. 05 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворений требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика ФКУ «ИК №... России по Волгоградской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что рапорт о предоставлении компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО3 не был подан.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения прокурора, представителей ответчиков положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО3

Выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в сфере защиты трудовых прав работников.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2). Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (пункт 18 части 6).

Условия прохождения службы сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ). В силу части 2 статьи 3 указанного закона в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовал Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утверждённый приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Порядок), который утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Указанным Порядком №... от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 8); в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия (пункт 9); за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (пункт 17).

Согласно пункту 18 названного Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

При суммированном учёте рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в уголовно в исполнительной системе Российской Федерации по п.4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (приказа УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс).

При увольнении ФИО3 было выплачено денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год в количестве 3,33 дня, пропорционально отработанному времени, денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год в количестве 5,83 дня, пропорционально отработанному времени, единовременное денежное пособие при увольнении в размере 2 окладов денежного содержания.

В соответствии с приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-лс «Об оплате труда за работу в сверхурочное время» ФИО3 начислена и выплачена денежная компенсация за работу в сверхурочное время за 2021 год в полуторном размере в количестве 17,5 часов (3 123,38 рублей), в двойном размере в количестве 20,0 часов (4 759,44 рублей).

Согласно табелям учёта использования рабочего времени, а также приказов ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к службе в выходные и праздничные дни в течение 99,5 часов.

Пунктами 2, 3 приложения №... приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об организации прохождения службы в уголовно исполнительной системе Российской Федерации», (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, далее - приказ Минюста №...) установлено, что для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности, устанавливается ненормированный служебный день. Сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись.

ФИО3 проходил службу в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, которое является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. Приказом ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области для сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области был установлен ненормированный служебный день в связи со спецификой службы в данном учреждении. ФИО3 (как и остальные сотрудники данного учреждения) в период усиленного варианта несения службы, в праздничные и выходные дни привлекался к несению службы, что подтверждено приказами ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, которые каждому сотруднику УИС положен дополнительный отпуск 10 дней и компенсации в виде дополнительного времени отдыха.

Пунктом 5 приложения №... приказа Минюста №... установлено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, ответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Частями 5, 6 статьи 55 Федерального закона № 179-ФЗ предусмотрено, что для сотрудников ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области установлен ненормированный служебный день. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, предусмотренным приложением №... к приказу Минюста №.... За работу выходные и нерабочие праздничные сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности.

Пунктом 7 приложения №... приказа Минюста №... установлено, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ.

В силу пункта 8 приложения №... приказа Минюста №... предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Как следует из представленных в материалы дела документов, с рапортом о выплате денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни истец ФИО3 не обращался.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с нормативно правовым регулированием, действующим после ДД.ММ.ГГГГ право истца могло быть реализовано исключительно в виде дополнительных дней отдыха, которым ФИО3 до увольнения не воспользовался. Доказательств отказа ответчика в предоставлении истцу дополнительных дней отдыха за исполнение истцом служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни, суду не представлено.

Разрешая ходатайство ответчика о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Истец ФИО3 в течение спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно получал денежное довольствие в установленные сроки: с 20 по 25 число текущего месяца и ему выдавались расчетные листки, где указывалась сумма денежного довольствия и иные суммы, подлежащие выплате, следовательно, с момента получения денежного довольствия за каждый месяц спорных периодов знал о том, что денежная компенсация за службу сверхустановленного времени, в выходные и праздничные дни, ему не выплачивается и не начисляется. С рапортом о выплате компенсации истец в указанный период не обращался.

Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился с иском в интересах ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного частью 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг ода № 197-ФЗ, частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, срока для обращения в суд.

Учитывая, что в силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации истец должен был знать о предполагаемом нарушении прав в виде невыплаты спорных сумм при получении заработной платы каждый месяц, следующий за отработанным, в котором имелась сверхурочная работа, суд приходит к выводу, что истец пропустил срок исковой давности.

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, при увольнении ФИО3 было выплачено все в соответствии с требованиями законодательства, задолженностей по данным бухгалтерского учета ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области перед ФИО3 не имеется.

Исследуя доказательства, соблюдая требования процессуального законодательства, с учётом предусмотренного статьёй 12 ГПК Российской Федерации принципа состязательности сторон, в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, оценивая приобщённые доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН по Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате.

Поскольку в действиях ответчиков суд не усматривает нарушение прав истца, а требования прокурора о взыскании с ответчиков компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда и являются производным, то оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН по Волгоградской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь А.С. Петрова ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ А.С. Петрова ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------