Судья Неустроева А.В. Дело № 21-429/2023

УИД 22RS0011-02-2023-001934-16

№ 12-234/2023 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Рубцовска на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по жалобе администрации г.Рубцовска на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, местонахождение: <адрес>, ***

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, администрация <адрес> не исполняет требование исполнительного документа, обязывающего произвести ряд работ по капитальному ремонту кровли, системы отопления и холодного водоснабжения жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края. После вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ должник был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГ, а затем неоднократно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после чего ДД.ММ.ГГ вынесено постановление, которым судебный пристав-исполнитель установил новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ, однако до истечения предоставленного срока администрацией г.Рубцовска не исполнены требования исполнительного документа.

Бездействие администрации г.Рубцовска квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу об административном правонарушении вынесено постановление ДД.ММ.ГГ, не согласившись с которым администрация г.Рубцовска обратилась в суд с соответствующей жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, администрация г. Рубцовска просит отменить решение судьи, настаивая на том, что должником приняты все зависящие меры по исполнению решения суда, частично выполнено – осуществлен ремонт крыши дома.

Администрация г.Рубцовска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя и (или) защитника не направила, об отложении заседания не ходатайствовала, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в ее отсутствие согласно части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

На основании части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Материалами дела подтверждаются установленные судьей городского суда при рассмотрении жалобы обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого администрация <адрес> обязана произвести ряд работ по капитальному ремонту кровли, системы отопления и холодного водоснабжения жилого <адрес> в <адрес> Алтайского края. Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней. Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником добровольно не исполнено. Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГ администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Впоследствии администрация г.Рубцовска Алтайского края неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГ администрация г.Рубцовска привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление изменено, деяние переквалифицировано с части 2 статьи 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ указанное решение оставлено без изменения. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГ.

Во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок - до ДД.ММ.ГГ требования исполнительного документа не исполнены.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации г.Рубцовска состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что решение суда не исполнено по независящим от администрации города Рубцовска Алтайского края обстоятельствам, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено. Предоставленный срок, превысивший 6 месяцев, вопреки утверждению заявителя, нельзя признать неразумным, притом что каких-либо мер к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме не принималось.

Ссылки на частичное исполнение требований исполнительного документа также не может явиться достаточным основание для освобождения должника от ответственности, предусмотренной законом.

Ссылки заявителя на недостаточное финансирование подлежит отклонению.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Вместе с тем из материалов дела и исполнительного производства не следует, что администрацией города Рубцовска Алтайского края после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения требований исполнительного документа приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования в установленном порядке) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу администрации г.Рубцовска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В.Романютенко