УИД 11RS0010-01-2022-001499-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Баталовой В.Р.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-1069/2022 по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании распоряжения органа местного самоуправления, обязании принять меры по предоставлению субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании распоряжения №... от **.**.**, восстановлении на учете граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-P3 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категориям «молодые семьи, в которых возрасткаждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет» с датой постановки на учет **.**.**, обязании принять меры по предоставлению субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, взыскании расходов по уплате государственной пошлиныв размере 300 руб. В обоснование иска указано о нахождении семьи с **.**.** на учете граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-P3.В период нахождения истца на учете администрацией в адрес ФИО1 направленоизвещение от **.**.** №..., в котором сообщено, что семья ФИО1 состоит в очереди за№..., **.**.** направлялось извещение от **.**.** №... о нахождении семьи в очереди за №..., **.**.** направлено извещение от **.**.** №... о нахождении семьи в очереди за №....**.**.** в адрес истца администрацией направлено извещение от **.**.** №..., в котором сообщено, что в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, распоряжением руководителя администрации от **.**.** №...семья ФИО1 снята с учета в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.Таким образом, почти четыре года молодая семья ФИО1 ждала предоставления права на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий как молодая семья. Вместе с тем, требование действующего законодательства не исполнено администрацией, что грубо нарушает права и законные интересы семьи ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО3 поддержал представленные письменные возражения.

Представители ответчиков - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзывы на иск, в которых выражено несогласие с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Закона Республики Коми от 5 апреля 2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» предусмотрено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретениежилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья, в том числе молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно (пункт «и»).

Согласно п. 2 ч. 7. ст. 3 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в случае утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с **.**.** на учете граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона № 30-РЗ по категориям «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет».

Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... «Об утверждении протокола жилищной комиссии» ФИО1 исключена с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона № 30-РЗ по категории «молодые семьи» в связи с достижением супругом **.**.** возраста 35 лет.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья установлен Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат, являющимися приложением № 1 к Особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила).

В соответствии с п. 22 названных Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы являются: несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 27 Правил после доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, ис учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В случае если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. «и» статьи 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

Основанием исключения истца ФИО1 и членов её семьи с учета на получение социальной выплаты указан пп. 2 ч. 7 ст.3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья», предусматривающий снятие граждан с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Республики Коми от 04.10.2010 № 115-РЗ «О молодежной политике в Республике Коми» молодая семья - семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

В соответствии с п. 1(1) ч. 1 ст. 3 Закона № 30-РЗ уполномоченные органы ежегодно утверждают списки, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи, и до 1 февраля направляют их заверенные копии в орган исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный осуществлять предоставление социальных выплат гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом. Орган исполнительной власти Республики Коми ежегодно, до 15 февраля, утверждает единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, формируемые на основании списков, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 30-РЗ уполномоченный орган один раз в три года проводит переучет граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья. Уполномоченный орган информирует граждан о сроках проведения переучета граждан, состоящих на учете.

Вместе с тем право граждан на жилище закреплено на высшем законодательном уровне. В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов в рамках их компетенции.

Исходя из целей и задач Закона № 30-РЗ предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, которые на момент включения их уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают установленным требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что категория граждан «молодая семья» должна отвечать требованиям возраста на момент формирования списков семей-претендентов на получение социальной выплаты, в данном случае возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполно семье не должен превышать 35 лет.

Таким образом, у администрации Эжвинского района администрации МО ГО «Сыктывкар» имелись основания для исключения семьи истца из списка участников мероприятия государственной программы в связи с превышением возраста 35 лет её супругом – А

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. К судебным расходам относится государственная пошлина.

В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы на оплату государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании распоряжения №... от **.**.**, восстановлении на учете граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-P3 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категориям «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет» с датой постановки на учет **.**.**,обязании принять меры по предоставлению субсидии на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, взыскании расходов по уплате государственной пошлиныотказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**.

Судья М.В. Петрова