Дело № 21-428/2023

Судья: Филиппова Н.И.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД МВД по Чувашской Республике от 29 июня 2023 года, решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 июня 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 июня 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2023 года постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года оставлено без изменения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2023 года об исправлении описки в резолютивную часть решения судьи внесены изменения, указано об оставлении без изменения решения должностного лица.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 просит отменить постановление и решение должностных лиц, а также решение судьи районного суда. В обоснование жалобы указывает, что ее доводы о том, что в момент фиксации административного правонарушения она была пристегнута ремнем безопасности, оставлены без внимания, из фотоматериала следует, что верхний сегмент ремня натянут.

В судебном заседании ФИО1, защитник Горбунов Е.И. жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Статья 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положения пункта 2.1.2 Правил дорожного движения обязывают водителя механического транспортного средства при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2023 года в 07 часов 38 минут 29 секунд возле дома <адрес> г. Чебоксары Чувашской Республики, ФИО1 в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации управляла транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи не пристегнутой ремнем безопасности.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышестоящее должностное лицо и судья районного суда согласились с выводами должностного лица ЦАФАП ГИБДД по Чувашской Республики о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление и решение должностного лица ГИБДД, судья районного суда, исходя из содержания решения, рассмотрел законность вынесения постановления старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ОДД МВД по Чувашской Республике от 29 июня 2023 года, при этом решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 30 июня 2023 года об оставлении без изменения постановления по делу об административном правонарушении от 29 июня 2023 года какой-либо правовой оценки не получило.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность исправления допущенных в постановлении (определении) по делу об административном правонарушении описок, опечаток и арифметических ошибок (статья 29.12.1). Такое исправление осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление (определение) по делу об административном правонарушении, без изменения содержания постановления (определения) (часть 1 указанной статьи). При этом само исправление производится в виде определения, копия которого в течение трех дней со дня вынесения направляется в том числе лицу, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении (части 3 и 4 той же статьи). Данное лицо вправе выразить несогласие с произведенным исправлением при обжаловании постановления (определения) по делу об административном правонарушении в установленном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2017 года № 1812-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав ч. 5 ст. 29.5, статьей 29.12.1, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 3 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, положения указанной нормы не наделяют правом исправлять в постановлении (решение) по делу об административном правонарушении допущенные ошибки, изменяющие содержание постановление (решение).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 сентября 2023 года, вынесенном в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в текст вводной части решения вместо ошибочно указанного абзаца «рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ», внесены изменения: «рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 КоАП Российской Федерации и на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции ФИО2 от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1».

Указанным определением также внесены изменения в резолютивную часть решения, где вместо абзаца «Постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 КоАП Российской Федерации и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения» необходимо читать: «Постановление старшего инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810521230629001482 от 29 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 12.6 КоАП Российской Федерации и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции ФИО2 от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения».

Вместе с тем внесенными судом в решение от 28 сентября 2023 года исправлениями фактически изменено содержание решения, что не может быть признано исправлением технической описки и является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу последующих решений.

Таким образом, состоявшееся по настоящему делу решение суда первой инстанций не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Указанная норма обязывает судью вышестоящей инстанции при рассмотрении жалобы дать правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе с учетом доводов, приведенных в жалобе на постановление.

При рассмотрении дела по жалобе на вынесенные по делу постановление и решение должностного лица, судьей районного суда приведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соблюдены.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2023 года делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова