77RS0035-02-2025-020625-13
Дело №5-1228/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2025 года адрес
Судья Троицкого районного суда адрес (адрес, адрес) Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки России ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес,
УСТАНОВИЛ:
Так, ФИО1 зарегистрированная по адресу: Москва, адрес, адрес в 00:01 07 февраля 2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений об ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 05.02.2025 в отношении ФИО1, содержащая информацию о её деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона №255-ФЗ, в период с 18.11.2022 по 29.10.2023:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 20.01.2025 (вх. № 04-21881), а также согласно открытым источникам ФИО1 - ранее являлась редактором сайта Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь Сидящая» (07.05.2018 включен в реестр иностранных агентов, https://zekovnet.ru).С 2020 по 2021 год работала в издании «Проект» (02.06.2023 включено в реестр иностранных агентов, издатель Project Media, Inc 23.07.2021 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организации, деятельность которых признана нежелательной на адрес).
С 2023 года является автором и ведущей журналистского расследовательского проекта «Система» - совместного проекта «Телеканала Настоящее Время» (05.12.2017 включен в реестр иностранных агентов, https://www.currenttime.tv/, доступ к сайту ограничен) и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)» (05.12.2017 включено в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 - в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://www.svoboda.org/, доступ к сайту ограничен). Материалы проекта публикуются на сайтах вышеуказанных источников, а также на «УоиТиЬе»-адрес. Сюжеты».
Также ФИО1 является членом Синдиката журналистов адрес (Syndikat novinaru Ceske republiky, http://www.syndikat-novinaru.cz/).
В настоящее время проживает за пределами Российской Федерации.
ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
- «Instagram» https://www.instagram.com/osipova_smetana около 230 подписчиков, закрытый профиль, доступ к социальной сети ограничен;
- «Facebook» https://www.facebook.com/svetlana.osipova.754 - около 1300 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен;
• «ВКонтакте» https://vk.com/id23643690 - около 230 подписчиков, закрытый профиль;
• «Twitter» https://x.com/ossvetlana - около 70 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен, контент не обновляется с 20.01.2024.
Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время:
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Радио Свобода» https://www.svoboda.org/author/cBe^aHa-ocnnoBa/gvptqt - последняя публикация от 04.03.2024, доступ к сайту ограничен;
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Телеканал Настоящее Время» - https://www.currenttime.tv/author/cBeTnaHa- ocnnoBa/_bjvqm, последняя публикация от 04.03.2024, доступ к сайту ограничен;
«Telegram» https://t.me/systemasystema, ID -1002185951215 - около 2 500 подписчиков;
«YouTube»https://www.youtube.com/playlist?list:=PLdBtpRnL4tf2aGwGeWCZNWbXaAp -CFNBC - около 913 000 подписчиков.
За период января 2024 года по январь 2025 года выявлено 6 фактов участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов:
1. «Дети-«террористы» и «лечение» ЛГБТК+: жестокость под прикрытием Кремля. ДИСТАНЦИЯ» (https://www.youtube.corn/live/B0FmNgN9R6M) («Голос Америки») (13.03.2024).
2. «Привет, это фио из расследовательского проекта «Система» (https://t.me/radiosvoboda/56995) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (04.03.2024).
3. «ФИО2 лезет в постель к избирателю?» (https://www.youtube.com/watch?v=5KuK8mRnens) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (04.03.2024).
4. «Родители сдали их психиатрам. Карательная терапия для ЛГБТК+ СИСТЕМА» (https://www.youtube.com/watch?v=- nFBP_wv4WA&t=ls) («Телеканал Настоящее Время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (04.03.2024).
5. «ИЛ-76 разбился в адрес» (https://www.youtube.com/watch?v=6x53eN0eI6I) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (24.01.2024).
6. «Заводы из Европы и США поставляют запчасти производителю российских истребителей Су-30 – расследование «Системы» (https://www.currenttime.tv/a/su-30-systema/32789527.html) («Телеканал Настоящее Время», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (24.01.2024).
За период с января 2024 года по январь 2025 года выявлено 2 факта распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных агентов:
1. «@work. Livestream link is in comments» (https://www.facebook.com/arvids.celmalis/posts/pfbid02H2KuZkad4eMsFNn9 5tDgnVcKxXndU34mPH7sFYdvFp4sLiguNBjXDhDc2Xfv7ZCWl) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)») (04.03.2024).
2. «Простите, а до этого-то как было?! Невменяемые люди» (https://x.com/OsSvetlana/status/l 748697679813636579) (SIA «Medusa Project») (20.01.2024).
1. В ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения ФИО1 для неограниченного круга лиц публикаций политического характера: пост от 29.06.2024: «А это аж 7 лет назад. Ни войны, ни эмиграции, ни нежелательных организаций. Ещё живы многие дорогие сердцу люди, коллеги ещё на свободе. У нас выпускной, и мы рады, что госы и защиты позади. И скоро, как и всегда, я поеду на выходные в любимую деревню к любимой бабушке и буду вместе с ней есть клубнику с грядки, прогоняя муравьёв. И казалось, так и буду всегда ездить и ничто не сможет мне помешать». (https://www.facebook.eom/share/p/19jBZxTUbP/);
2. статья «Журналистское расследование впервые запечатлело сеансы конверсионной терапии ЛГБТК-персон в России...» от 04.03.2024: «Не менее 12 учреждений и частных практик в России предлагают услуги конверсионной терапии, выяснила «Система». «Лечением» ЛГБТК+ людей занимаются сертифицированные врачи, клиники, религиозные сообщества, гипнотизеры и реабилитационные центры для людей с зависимостями.
Базируются такие учреждения и практики в Москве, Московской и адрес, на Северном Кавказе и в других регионах. В среднем «лечение» стоит от 10 до сумма в месяц (до сумма прописью). При этом зачастую услуги предоставляются тайно, о них не пишут в открытом доступе в интернете.
Тайно «лечит» ЛГБТК+ людей Православный реабилитационный центр «Неугасимая надежда», расположенный в Подмосковье. Корреспондент «Системы» позвонила туда под легендой, что ее близкий человек - гей. На вопрос, смогут ли в центре «вылечить от гомосексуальности», сотрудник ответил, что попробует.
Человека предложили привезти в центр и оставить там минимум на полгода без связи с внешним миром. Все это время «пациент» будет ходить к психологам и молиться; стоимость содержания в «Неугасимой надежде» - сумма (сумма прописью) в месяц.
В «Мастерской души и тела братьев фио» (Москва) корреспонденту сообщили, что вылечить от «состояния гея» могут с помощью гипноза, по скайпу. За один сеанс с консультантом и две аудиозаписи гипноза для самостоятельного прослушивания попросили сумма прописью. Сколько сеансов необходимо для «исцеления», не уточнили.
Представитель ЛГБТК+ сообщества в качестве эксперимента прошел сеансы в «Мастерской» для расследования «Системы»: журналисты фиксировали происходящее, но не вмешивались. Сеанс свелся к разговору по душам, во время которого консультант фио раскрывал детали личной жизни других клиентов. Позже он прислал аудиозаписи: гипнотическое внушение на тему самоконтроля под медитативную электронную музыку. Обещанного «исцеления» не наступило.
«Настоящие», еще одна московская организация с религиозным уклоном, согласившаяся «лечить» представителя ЛГБТК+-сообщества, указала в правилах для групповых занятий обязательный отказ от «просмотра порно, сексуальных фантазий и мастурбации». Общение между участниками группы разрешено только в присутствии наставника, сеансы проводятся как в офлайне, так и в онлайне.
У конверсионной терапии есть активные сторонники среди врачей, религиозных деятелей и ученых. Сообщество «Наука за правду» - один из главных анти-ЛГБТК+ ресурсов, который утверждает, что гомосексуальность можно и нужно лечить. Работы «Науки за правду» публикуются в научных журналах, на сайте ООН и даже представлены в библиотеке Конгресса США. Основатели сообщества называют себя учеными, но при этом скрывают свои настоящие имена. Как убедилась «Система», под именем фио, «научного» руководителя «Науки за правду», скрывается коллектив авторов.
Журналисты «Системы» смогли пронаблюдать за тем, как проходит «лечение» гомосексуальности, какие последствия это сулит и кто на самом деле люди, которые пропагандируют ненаучное и опасное лечение.
В 2022 году, согласно докладу группы «Выход» и фонда «Сфера», каждый третий из 6,5 тысяч опрошенных представителей ЛГБТК+ подвергался в России насилию или дискриминации. При этом более 58 процентов опрошенных ответили, что не готовы обращаться в полицию, если на почве нетерпимости в отношении них совершат противоправные действия.
С физическим насилием на почве гомофобии и трансфобии в 2022 году столкнулись 476 человек (семь процентов). Самая высокая доля пострадавших от физического насилия приходится на Северо-Кавказский федеральный округ...».
(https://www.currenttime.tv/a/32846827.html);
1. статья «Заводы из Европы и США поставляют запчасти производителю российских истребителей Су-30 – расследование «Системы» от 24.01.2024: «Компании стран НАТО продолжают поставлять России запчасти для авиации, несмотря на санкции, выяснил расследовательский проект «Система». Часть продукции может использоваться в военной промышленности.
За два дня до нового 2024 года российская армия совершила массированный обстрел Украины: в Киеве, ФИО3, ФИО4, Одессе и других городах в разных частях страны погибли 58 человек, 158 были ранены. «Сегодня Россия била почти всем, что имеет в своем арсенале», - заявил тогда президент Украины фио.
В массовых обстрелах 29 декабря могли участвовать российские истребители Су-30: ранее украинские власти неоднократно упоминали их в сводках о бомбардировках.
Весной 2022 года российская авиация, включая Су-30, бомбила адрес, утверждал проект «Схемы» Радио Свобода. Тогда погиб 21 человек, включая двоих детей. В июле 2022 года ракета, выпущенная с истребителя Су-30, попала в жилой дом в адрес. Эти истребители регулярно дежурят на южном направлении, так как дислоцированы в том числе на крымских аэродромах.
Су-30 называют многоцелевыми истребителями: они могут наносить удары как по воздушным, так и по наземным целям. На вооружении ВКС и ВМФ России находятся не менее 120 истребителей Су-30 различных модификаций. По данным проекта Oryx (собирает и анализирует информацию о военных действиях из открытых источников), с начала полномасштабного вторжения российская армия потеряла 11 таких самолетов.
Производят Су-30 на Иркутском авиастроительном заводе, филиале ПАО «ФИО5». «ФИО5» - крупнейшая российская авиастроительная компания - входит в Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК) Ростеха. Глава Ростеха фио внесен в санкционные списки ЕС й США.
Запрет на торговлю с Россией вооружением и сопутствующей продукцией Евросоюз и США ввели еще в 2014 году. В 2022-м после полномасштабного вторжения России в Украину под санкции попало ПАО «ФИО5». Причиной Евросоюз назвал использование тех самых истребителей Су-30 во время агрессии...
Больше всего «ФИО5» закупил у американской компании «Honeywell International», завод которой расположен в Германии. Общая сумма этих поставок составила более 3,9 сумма прописью. Поставки осуществлялись после начала полномасштабной агрессии против Украины и объявления о том, что компания «Honeywell» прекращает свою деятельность в России и марка автомобиля...».
(https://www.currenttime.tv/a/su-30-systema/32789527.html).
ФИО1, проживая за пределами Российской Федерации (точное местопребывание установить в настоящее время не представилось возможным), участвует в создании сообщений и материалов иностранного агента: Телеканал «Настоящее время», «Голос Америки», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)», распространяет сообщения и материалы иностранных агентов: «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)» и SIA «Medusa Project», является автором и ведущей журналистского расследовательского проекта «Система» - совместного проекта «Телеканала Настоящее Время» (05.12.2017 включен в реестр иностранных агентов) и «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС)» (05.12.2017 включено в реестр иностранных агентов, 20.02.2024 - в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.
В связи с чем, гражданин Российской Федерации ФИО1 была включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 07.02.2025 года №153-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-13591/25 от 11.02.2025).
ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
На основании части 1 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", Положением "О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 N 18, Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти.
В силу ч. 1, 2 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.
Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
уполномоченного органа. Решение принимается в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о включении в реестр. Уполномоченный орган доводит принятое решение до сведения лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия решения.
В соответствии с ч. 4 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года от обязанности подавать заявление о включении в реестр освобождаются: 1) иностранные журналисты, аккредитованные в Российской Федерации; 2) иные лица (категории лиц) по решению уполномоченного органа, принятому в установленном им порядке по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в сфере государственной охраны, в сфере внешней разведки, в области обороны.
В соответствии с ч. 6 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Уполномоченный орган принимает решение о включении в реестр сведений о российских юридических лицах, учрежденных иностранными агентами, в том числе учрежденных до приобретения ими соответствующего статуса.
В соответствии с ч. 7 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Согласно ч. 8 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года Решение о включении в реестр сведений об иностранном юридическом лице, иностранной структуре без образования юридического лица принимается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента.
Вместе с этим, в нарушение ч. ч. 1, 2 статьи 7 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года ФИО1 не представила в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 07 февраля 2025 года N 153-р.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- распоряжением от 7 февраля 2025 года о включении в реестр иностранных агентов ФИО1;
- справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц;
- справкой в отношении ФИО1 от 05.02.2025;
- протоколом об АП №165, составленным 19 августа 2025 года в связи с нарушением ФИО1 требований положений Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
При указанных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
Место совершения административного правонарушения установлено правильно, исходя из адреса регистрации ФИО1, которая на момент выявления административного правонарушения, зарегистрирована по адресу: адрес, адрес. Поскольку вмененное ФИО1 административное правонарушение выражено в форме бездействия, местом совершения правонарушения будет являться место, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Указанный адрес относится к юрисдикции Троицкого районного суда адрес.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 нарушения, обстоятельства по делу, данные о личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.
На основании изложенного, Руководствуясь ч. 1 ст. 19.34, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,,
ПОСТАНОВИЛ:
фио фио привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по адрес (Главное Управление Минюста России по Москве Л/с <***>), Банк: ГУ ЦБ РФ по адресМосква, ИНН <***>, БИК 004525988, КПП 772701001, р/с <***>, КБК 31811601191019000140, ЕКС: 40102810545370000003, ОКТМО 45397000 УИН 31866022758232052304.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен ей не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.
В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Троицкий районный суд.
Судья Р.Е. Зайцев