Дело №5-112/2023
11RS0009-01-2023-001409-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Емва Республики Коми 12 сентября 2023 года
Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.
при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации МР «Княжпогостский» ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации муниципального района «Княжпогостский»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 11 СС 090295, составленному 04.09.2023 должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1, 13 июня 2023 года в 12 час. 10 мин., юридическое лицо - АМР «Княжпогостский», являясь ответственным за содержание уличной дорожной сети на территории городского поселения Емва Княжпогостского района Республики Коми, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно в нарушение требований п.п.5.2.4, 5.3.1, 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по содержанию улично - дорожной сети по ул.Коммунистическая, ул.Совхозная, ул.Дзержинского (автомобильный мост через реку Кылтовка) Княжпогостского района Республики Коми. В районе д.24Б, д.31, д.29А, д.21, по ул.Коммунистической на проезжей части дороги имеются выбоины длиной более 15 см, глубиной более 5 см., в районе д.25 по ул.Коммунистической имеется занижение обочины и разделительной полосы глубиной более 4 см. На проезжей части дороги по ул.Совхозная, в районе д.19, д.55, д.66, д.72, имеются просадки грунта предельные размеры которых составляют длиной более 15 см, глубиной более 5 см. На улице Дзержинского (мостовое сооружение через реку Кылтовка) имеется деформация балки, стойки, в результате которого произошло горизонтальное отклонение металлического барьерного ограждения от его проектного положения в любой точке конструкции более чем на 5% от расстояния между стойками. Также на мостовом сооружении через реку Кылтовка имеется разрушение кромки покрытия, а именно откалывание асфальтобетона или цементобетона от краев дорожного покрытия с нарушением его целостности в зоне пешеходной дорожки. Таким образом, нарушен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.
В судебном заседании представитель юридического лица пояснил, что с нарушениями согласен частично. По ул.Совхозной г.Емва проводится грейдирование дороги и выявленные недостатки в дорожном покрытии являются следствием неадлежащего выполнения работ подрядной организаций, которая должна нести ответственность за некачественное выполнение работ по грейдированию дороги. На мосту через реку Кылтовка имеются участки, где осыпалось асфальтовое покрытие, однако они небольшие и не представляют опасности для пешеходов, поскольку имеются ограждения. Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по иску прокурора на юридическое лицо возложена обязанность устранить нарушения в содержании дорожного полотна в г.Емва на участках указанных в протоколе об административном правонарушении, дан срок для устранения недостатков до 09.04.2024. Также указала на отсутствие у юридического лица достаточного объема бюджетных денежных средств на устранение выявленных недостатков.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении доводы указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал, пояснил, что осыпание дорожного полотна на мосту через реку Кылтовка, представляет опасность для пешеходов ночное время.
Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Администрация муниципального района «Княжпогостский» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в городском поселении Емва.
Доводы представителя юридического лица об отсутствии достаточного финансирования суд признает несостоятельными, поскольку непринятие мер по устранению недостатков в содержании улично - дорожной сети угрожает безопасности дорожного движения. Наличие решения суда об обязании устранить недостатки в содержании улично - дорожной сети, не исключает вины юридического лица.
Как следует, из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), эти требования на ул.Коммунистическая, ул.Совхозная, ул.Дзержинского (автомобильный мост через реку Кылтовка) не соблюдены.
Указанные измерения произведены при помощи металлической рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР №50111-18, свидетельство о поверке действительно до 04.07.2023. При измерении производилась фотосъемка, оснований сомневаться в правильности измерений, описанных в акте от 13.06.2023, не имеется.
Вина Администрации муниципального района «Княжпогостский» в данном случае заключается в непринятии всех мер по соблюдению требований в области безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.
Действия Администрации муниципального района «Княжпогостский» суд квалифицирует по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».
Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку невыполнение требований по содержанию дороги создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации МР «Княжпогостстский» судом не установлено.
Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, принятие мер по содержанию автомобильных дорог, суд приходит к выводу о возможности назначить Администрации МР «Княжпогостсткий» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Администрацию муниципального района «Княжпогостский», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110 101 001, код ОКТМО 87608000, номер счета 03100643000000010700 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, БИК 018702501, Кор./сч. 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, административный штраф по протоколу 11 СС 090295, УИН 18810411230090001915.
Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:
169200, <...>, каб.105.
При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.
Судья А.В. Степанченко