№ 5-3/2025

32RS0021-01-2025-000033-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2025 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданина Республики Беларусь, не имеющей регистрации на территории РФ, зарегистрированной на территории Республики Беларусь по адресу: <адрес>, городок Папоротное, <адрес>, со средним образованием, вдовы, работающей в Светлогорском РАЙПО истопником, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2025 года в 11 час. 10 мин. по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – документа удостоверяющего личность, а именно имея на руках паспорт гражданина Республики Беларусь, срок действия которого истек 01 августа 2023 года, чем нарушила правила, установленные статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признала, не оспаривала установленных обстоятельств совершения административного правонарушения. Указала, что на территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо - начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (заключено в г. Санкт-Петербурге 24 января 2006 года (далее – Соглашение), гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Соглашением.

Как следует из положения статьи 2 Соглашения, граждане Республики Беларусь независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории Российской Федерации, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложении № 1 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Согласно Приложению № 1 к Соглашению, такими документами являются паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

При этом, граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны (статья 7 Соглашения).

Таким образом, исходя из приведенных положений нормативных правовых актов, с учетом данных о личности ФИО1, она вправе находиться на территории Российской Федерации при наличии действительного паспорта гражданина Республики Беларусь.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 13 января 2025 года в 11 час. 10 мин. по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, нарушившая режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не имела при себе документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, так как срок действия удостоверяющего ее личность документа (паспорта гражданина Республики Беларусь) истек 01 августа 2023 года.

Тем самым ФИО1 нарушила требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2/ Т 0060449 от 13 января 2025 года, копией паспорта Республики Беларусь на имя ФИО1 со сроком действия до 01 августа 2023 года; объяснениями гражданина ФИО3, объяснениями ФИО1, признавшей свою вину в совершении административного правонарушения, полученными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола ФИО1 вручена, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, совершение такого рода правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о выдворении, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Принимая такое решение, судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не нарушаются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории России у ФИО1 не имеется, в браке на территории Российской Федерации она не состоит, доказательств обратного судье не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить гражданку Республики Беларусь – ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления перечислить по реквизитам: получатель – отделение г. Брянск /УФК по Брянской области, ИНН <***>, КПП 324101001, ОКТМО 15720000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890432250000604493, назначение платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 2/ Т 0060449 от 13 января 2025 года.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Т.М. Ляшкова