УИД 63RS0039-01-2022-005225-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований, а именно, так как внучка имеет трудоспособного родителя и является получателем пенсии по потере кормильца. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя Главы Администрации г.о. Самара № ФИО1 назначена опекуном ее внучки – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью матери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО4 лишен родительских прав на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истице назначена пенсия по потере кормильца на 1 члена семьи, что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена в медицинский университет «Реавиз» приказом № на платной основе, с нормативным сроком обучения №. Ссылаясь на то, что отец ФИО2 является нетрудоспособным, получает пенсию, внучка истицы обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, просит суд произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о признании решения незаконным оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, в судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные ранее исковые требования, настаивав на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, привлеченный судом в порядке ст. 43 ГПК РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Исходя из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

В части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день обращения принятия оспариваемого решения).

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно Распоряжению заместителя Главы Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 назначена опекуном – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишен родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца по существу и возражения ответчика, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по потере кормильца на 1 члена семьи, что подтверждается удостоверением №, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных истцом документов и поступивших по запросу суда сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислена в медицинский университет «Реавиз» приказом № на платной основе, с нормативным сроком обучения №, что подтверждается справкой № Частного учреждения образовательная организация высшего образования «Медицинский университет «Реавиз» от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу закона иждивенство нетрудоспособных не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из информации из Социального фонда России (Центрального аппарата) установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в летном составе и с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членом летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Согласно сообщению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы в <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в федеральном реестре инвалидов не числится.

Отказывая ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 ФЗ №, Отделением указано на наличие у ФИО2 трудоспособного отца ФИО4, являющегося как указано выше получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не достигшего возраста 65 лет.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» в данную норму внесены изменения, в силу ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону, в котором указан возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию.

Разрешая спор по существу, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, установив, что ФИО4 с учетом указанных выше норм права является нетрудоспособным лицом ввиду достижения возраста 60 лет в 2018, т.е. на момент действия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является студентом очной формы обучения, нигде не работает, а получение ей пенсии по потере кормильца, не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи пенсионера иного собственного дохода, что позволяет сделать вывод о нахождении ее на иждивении у истца, следовательно, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 8 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ возникло у ФИО1 с момента обращения с заявлением о перерасчете, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, изложенное выше, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и произведении перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023