Решение по делу № 2-364/2025 от 07.05.2025

№ 2-364/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 21 апреля 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указывает, что 12 сентября 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15 ноября 2022 года № было отказано в назначении пенсии. В его специальный стаж не включены периоды работы с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института; с 14.10.1997 по 06.11.1997 (23дн.) в качестве газоэлектросварщика в больнице № 21 г. Уфы; с 27.04.1999 по 04.05.1999 (08дн.), с 01.07.1999 по 31.07.1999 (01мес.01дн.) в качестве электросварщика в садовом товариществе «Зеленая долина»; с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОА «Энергочермет»; с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК; с 09.11.2000 по 28.02.2001 (04мес.20дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в Управлении аварийно-восстановительных работ № 2 филиал ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург»; с 14.08.2001 по 22.10.2001 (02мес.09дн.) в качестве электросварщика в Артели старателей «Авзян»; с 16.01.2006 по 16.10.2006 (09мес.01дн.) в качестве электросварщика в Магнитогорском филиале ОАО «Челябинская газораспределительная компания»; с 07.02.2014 по 26.02.2015 (01г.20дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Магремстрой»; с 27.04.2015 по 08.07.2015 (02мес.12дн.) в качестве электросварщика в ЗАО «Проммонтажавтоматика»; с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим». Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконными. Учитывая, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), полагает, что периоды работы с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института, подлежат включению в специальный стаж, так как они имели место до 1992 года. Его трудовой книжкой подтверждается льготный характер работы до 1992 года. В период с 01.01.2019 по 31.12.2019 действительно трудился в качестве электрогазосварщика в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (надбавка составила 80%).

Просит признать незаконным решение ОСФР по РБ от 15 ноября 2022 года №; обязать ОСФР по РБ зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института; с 14.10.1997 по 06.11.1997 (23дн.) в качестве газоэлектросварщика в Больнице № 21 г. Уфы; с 27.04.1999 по 04.05.1999 (08дн.), с 01.07.1999 по 31.07.1999 (01мес.01дн.) в качестве электросварщика в садовом товариществе «Зеленая долина»; с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОА «Энергочермет»; с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК; с 09.11.2000 по 28.02.2001 (04мес.20дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в Управлении аварийно-восстановительных работ № 2 филиал ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург»; с 14.08.2001 по 22.10.2001 (02мес.) электросварщика в Артели старателей «Авзян»; с 16.01.2006 по 16.10.2006 (09 мес.) электросварщика в Магнитогорском филиале газораспределительная компания»; с 07.02.2014 по 26.02.2015 (12 мес.). электрогазосварщика в ООО «Магремстрой»; с 27.04.2015 по 08.07.2015 (02мес.). электросварщика в ЗАО «Проммонтажавтоматика»; с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09 мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим»; обязать ОСФР по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1. представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не участвовали, извещены надлежаще, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 12.08.2022 истец ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15 ноября 2022 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 10 лет.

Из данного решения следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 02 дня (с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П), стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 4 года 2 месяца 17 дней.

Данным решением не включены периоды работы по Списку № 2:

- с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института;

- с 14.10.1997 по 06.11.1997 (23дн.) в качестве газоэлектросварщика в больнице № 21 г. Уфы;

с 27.04.1999 по 04.05.1999 (08дн.), с 01.07.1999 по 31.07.1999 (01мес.01дн.) в качестве электросварщика в садовом товариществе «Зеленая долина»;

- с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Энергочермет» (не засчитано и в страховой стаж, так не подтверждено сведениями персонифицированного учета);

- с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК (не засчитано и в страховой стаж, так не подтверждено сведениями персонифицированного учета);

- с 09.11.2000 по 28.02.2001 (04мес.20дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в Управлении аварийно-восстановительных работ № 2 филиал ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург»;

- с 14.08.2001 по 22.10.2001 (02мес.09дн.) в качестве электросварщика в Артели старателей «Авзян»;

- с 16.01.2006 по 16.10.2006 (09мес.01дн.) в качестве электросварщика в Магнитогорском филиале ОАО «Челябинская газораспределительная компания»;

- с 07.02.2014 по 26.02.2015 (01г.20дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Магремстрой» (не засчитано и в страховой стаж, так не подтверждено сведениями персонифицированного учета);

- с 27.04.2015 по 08.07.2015 (02мес.12дн.) в качестве электросварщика в ЗАО «Проммонтажавтоматика»;

- с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим» так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда

Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, стажа на соответствующих видах работ 4 года 2 месяца 17 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 выражает несогласие с решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15 ноября 2022 года № по не включению периодов его работы:

- с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института;

- с 14.10.1997 по 06.11.1997 (23дн.) в качестве газоэлектросварщика в больнице № 21 г. Уфы;

- с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Энергочермет»;

- с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК;

- с 14.08.2001 по 22.10.2001 (02мес.09дн.) в качестве электросварщика в Артели старателей «Авзян»;

- с 07.02.2014 по 26.02.2015 (01г.20дн.) в качестве электрогазосварщика в ООО «Магремстрой»;

- с 27.04.2015 по 08.07.2015 (02мес.12дн.) в качестве электросварщика в ЗАО «Проммонтажавтоматика»;

- с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим»

В материалы дела представлены справки о периоде, характере работы ФИО1

Так согласно справке от 09.01.2020 ФИО1 действительно работал (а) в АО «САМОТЛОРНЕФТЕПРОМХИМ» в должности электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке с 01.01.2019 (пр. №-к от 01.01.2019) по 31.12.2019 (пр. №-к/у). Процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составила 80%. Очередной отпуск использован по 13.12.2019. Льготный отпуск не использован.

Согласно срочному трудовому договору от 30.03.2016 №, заключенному между АО «Самотлорнефтепромхим» и ФИО1, последний принимается на работу в АВТОКОЛОННА № по профессии, должности: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, 6 разряда. Трудовой договор заключен на срок с 30 марта 2016 года по 31 декабря 2016 года, на период выполнения работ АО «Самотлорнефтепромхим» обязательств перед ОАО «Самотлорнефтегаз» по СНГ-0650/14 от 09.04.2014, на проведение работ, связанных с заведомо временным (до одного года) объемом оказываемых услуг.

Согласно срочному трудовому договору от 01.01.2018 №, заключенному между АО «Самотлорнефтепромхим» и ФИО1, последний принимается на работу в АВТОКОЛОННА № по профессии, должности: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, 6 разряда. Трудовой договор заключен на срок с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, на период выполнения работ АО «Самотлорнефтепромхим» обязательств перед ОАО «Самотлорнефтегаз» по СНГ-0460/17 от 01.01.2018, на проведение работ, связанных с заведомо временным (до одного года) объемом оказываемых услуг.

Согласно срочному трудовому договору от 01.01.2019 №, заключенному между АО «Самотлорнефтепромхим» и ФИО1, последний принимается на работу в АВТОКОЛОННА № по профессии, должности: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, 6 разряда. Трудовой договор заключен на срок с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, в связи с выполнением АО «Самотлорнефтепромхим» обязательств перед филиал «Муравленковскнефть» АО «Газпромнефть-ННГ» по договору подряда.

Архивный отдел Администрации города Нижневартовска в ответе от 18.03.2025 №-исх-118 на судебный запрос сообщает, что предоставить сведения о заработной плате, копии приказов о приёме, увольнении, уставов предприятия, перечни профессией с особыми условиями труда, карточку Т2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы в АО «Самотлорнефтепромхим» не представляется возможным. Документы по личному составу и основной деятельности указанного выше предприятия на хранение в архивный отдел Администрации города Нижневартовска не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Сведениями о регистрации и ликвидации АО «Самотлорнефтепромхим» архивный отдел не располагает

Истцом ФИО1 представлены справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016, 2018, 2019, расчетные листы за периоды работы в АО «Самотлорнефтепромхим».

Согласно трудовому договору от 27.04.2015 №, заключенному между ЗАО «Проммонтажавтоматика» и ФИО1, последний принят в ЗАО «Проммонтажавтоматика» для выполнения работы по профессии, должности электрогазосварщик 5 разряда. Договор является договором по основной работе, заключен на определенный срок – с 27 апреля 2015 года по 31 декабря 2015 года.

В архивном фонде ЗАО «Проммонтажавтоматика» в описи личных карточек работников, уволенных в 2015 году, значится под номером 68, табельный № - ФИО1 Личная карточка, приказы о приеме, увольнении, лицевой счет по начислению заработной платы ФИО1 на хранение в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались. Документы по личному составу ЗАО «Проммонтажавтоматика» сданы в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не в полном объеме.

В архивном фонде Магнитогорского СРСУ трест «Востокэнергочермет» (ОАО «Энергочермет») в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам ККЦ за 1999-2000 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сварщик, таб. №, и отработано следующее количество дней/часов: 1999 год: август – 18/144,75; сентябрь – 18/143,50; октябрь – 21/167,00; ноябрь – 21/168,25; декабрь – 6/47,00 т 2/16,50; январь 2000 года – т 16/128,25, где т – 2/3 тарифа. В сентябре 1999 года из заработной платы удерживается сумма за 1 день августа. В личной карточке ФИО1, таб. №, имеется следующие сведения о стаже: принят 09 августа 1999 года ЦРЭО ККЦ – электросварщик 4 р. Пр. № от 09.08.1999; уволен – дата не указана - п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ. Пр. №-к от 31.01.2000. Представлена также архивная справка №-Ю от 18.03.2025 о начисленной заработной плате за 1999-2000 гг. с разбивкой по месяцам с указанием начисленных сумм. Отмечено, что в феврале 2000 года количество отработанных дней не указано, заработная плата не начислялась, начислена компенсация за неиспользованный отпуск 1680-12.

Приказ о приеме ФИО1, списки к приказу от 31.01.2000 №/к, Устав Магнитогорского СРСУ трест «Востокэнергочермет» ОАО «Энергочермет»), перечни профессий с особыми условиями труда, сведения об основных средствах (наличие ручных сварочных аппаратов) на хранение в МКУ «Городской архив г. Магнитогорска не передавались. Для подтверждения стажа в материалы дела представлены копии следующих документов: личная карточка, приказы.

АО «Газпром Газораспределение Челябинск» филиал в г. Магнитогорске представил информацию о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.2006 по 16.10.2006 состоял в трудовых отношениях с Магнитогорским филиалом ОАО «Челябинская региональная распределительная компания» далее филиал АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Магнитогорске.

В подтверждение представлены: копия приказа о приеме на работу №-К от 16.01.2006 о приеме на работу в ремонтную службу электрогазосварщиком 5 разряда, характер работы – основная работа; копия приказа об увольнении №-К от 16.10.2006 о прекращении действия трудового договора от 16.01.2006 № с 16.10.2006 по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию); личная карточка Т-2; расчетные листки за период с января по октябрь 2006 года; устав ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» 2007 (30.12.2003); свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом по месту ее нахождения(02.07.2009); лист записи Единого государственного реестра юридических лиц; устав АО «Газпром газораспределение Челябинск» от 29.06.2017.

Архивный отдел Администрации ГО г. Уфа РБ представил архивную справку № от 20.03.2025, согласно которой установлено, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате, карточки формы Т-2 и т.д.) Учебно-опытного лесхоза Башсельхозинститута, Больницы №, садового товарищества «Зеленая долина» (наименования организаций указаны со слов заявителя, копия трудовой книжки не представлена) на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение неизвестно, справку на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдать не представляется возможным.

ГУ «Объединенный государственный архив» Челябинской области в ответе от 21.03.2025 № Т-1221 на судебный запрос сообщил, что документы по личному составу организаций: АО «Энергочермет» с 09.08.1999 по 31.01.2000; ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК с 01.02.2000 по 28.03.2000; Управления аварийно-восстановительных работ № 2 филиал ООО Газпром Трансгаз Екатеринбург» с 09.11.2000 по 28.02.2001; Магнитогорского филиала ОАО «Челябинская газораспределительная компания» с 16.01.2006 по 16.10.2006; ООО «Мафемстрой» с 07.02.2014 по 26.02.2015; ЗАО «Проммонтажавтоматика» с 27.04.2015 по 08.07.2015 на хранение в Объединенный государственный архив Челябинской области (ГУ ОГАЧО) не поступали. Сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за данные периоды подтвердить не имеют возможности.

МКУ «Городской архив» города Магнитогорска № 12-Ю от 18.03.2025 сообщает, что документы по личному составу ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК, Управление аварийно-восстановительных работ № 2 филиал ООО «Газпром Трансгаз Екатеринбург», Магнитогорский филиал ОАО «Челябинская газораспределительная компания», ООО «Мафемстрой» на хранение в МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска не передавались. Поэтому не представляется возможным предоставить запрашиваемые копии документов на ФИО1 за периоды: с 01.02.2000 по 28.03.2000; с 09.11.2000 по 28.02.2001; с 16.01.2006 по 16.10.2006; с 07.02.2014 по 26.02.2015.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Как указано в Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Учитывая, что истец работал в должности электросварщика ручной сварки, электросварщика на резке и ручной сварке в периоды с 09.08.1999 по 31.01.2000 в ОАО «Энергочермет», с 01.02.2000 по 28.03.2000 в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК, с 16.01.2006 по 16.10.2006 в Магнитогорском филиале ОАО «Челябинская газораспределительная компания»; с 30.03.2016 по 31.12.2019 в АО «Самотлорнефтепромхим», что подтверждается документально, данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в данном случае подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», следовательно, подтверждения постоянной занятости истца при выполняемой им в данный период работы не требуется.

При указанных обстоятельствах в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды работ истца с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Энергочермет»; с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК; с 16.01.2006 по 16.10.2006 (09мес.01дн.) в качестве электросварщика в Магнитогорском филиале ОАО «Челябинская газораспределительная компания»; с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим».

В удовлетворении требований истца ФИО1 в части включения периодов его работы:

- с 20.01.1987 по 19.08.1987 (07мес.) в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном лесхозе Башсельхоз института;

- с 14.10.1997 по 06.11.1997 (23дн.) в качестве газоэлектросварщика в больнице № 21 г. Уфы;

- с 14.08.2001 по 22.10.2001 (02мес.09дн.) в качестве электросварщика в Артели старателей «Авзян»;

- с 27.04.2015 по 08.07.2015 (02мес.12дн.) в качестве электросварщика в ЗАО «Проммонтажавтоматика»; суд не находит оснований, так как истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов соответствующими доказательствами, в материалах дела отсутствуют документы содержащие данные сведения.

Кроме того, периоды работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета отражены работодателями общим стажем без указания кода особых условий труда.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В настоящем споре достоверные и достаточные доказательства выполнения ФИО1 в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению не установлены, что исключает включение в специальный стаж спорных периодов.

С учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2019 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в 2019 году, не ранее, чем через 1 год 6 месяцев при приобретении требуемого стажа в 2020 году, не ранее, чем через 3 года при приобретении требуемого стажа в 2021 году.

С учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению исковые требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 августа 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15 ноября 2022 года № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части отказа во включении в трудовой (страховой) стаж работы ФИО1 периодов работы с 09.08.1999 по 31.01.2000 в ОАО «Энергочермет», с 01.02.2000 по 28.03.2000 в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК, с 16.01.2006 по 16.10.2006 в Магнитогорском филиале ОАО «Челябинская газораспределительная компания»; с 30.03.2016 по 31.12.2019 в АО «Самотлорнефтепромхим».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 09.08.1999 по 31.01.2000 (05мес.23дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Энергочермет»

- с 01.02.2000 по 28.03.2000 (01мес.28дн.) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Электроремонт» ОАО ММК

- с 30.03.2016 по 31.12.2019 (03г.09мес.01мес.) в качестве электросварщика на резке и ручной сварке в АО «Самотлорнефтепромхим».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) страховую пенсию с 12 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова

Мотивированное решение составлено 07.05.2025

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-364/2025 в Сибайском городском суде РБ

уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2025-000132-88