Дело № 2-46/2023

11RS0009-01-2022-001707-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 11 января 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными освобождение от работы, отказ в предоставлении отпуска и выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными освобождение от работы, отказ в предоставлении отпуска и выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскании компенсации морального вреда в сумме 150 000 руб.

В обоснование иска указано, что истец в ФКУ ИК-42 был трудоустроен подсобным рабочим швейного цеха, потом швеем 2 разряда после прохождения обучения, по состоянию здоровья 03 августа 2022 года был этапирован в больницу (<данные изъяты>), где находился на лечении до 08 сентября 2022 года. ФКУ ИК-42 необоснованно уволило его с работы с целью не выплаты больничного листа, отказало в предоставлении отпуска и выплате компенсации за не предоставленные дни отпуска, тем самым были нарушены права истца.

Определением суда от 10 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Истец ФИО2 не принимал участия в судебном заседании. В предыдущем судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании иск не признал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, -ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в судебном заседании участие не принимал, представил отзыв относительно иска, ссылаясь на статью 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденный приказом Минздрава РФ № 316, Минюста РФ № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003, Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденный Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (утратил силу с 01.01.2022), указало, что истец с 03 августа 2022 года по 08 сентября 2022 года находился в Больнице ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с целью обследования и лечения в неврологическом отделении, госпитализация была плановая. В указанный период была проведена врачебная комиссия по вопросу направления на МСЭ. Истец выписан с рекомендациями по дальнейшему наблюдению. Перед направлением на стационарное лечение истец был уволен в связи с чем экспертиза временной нетрудоспособности не проводилась, лист нетрудоспособности не выдавался. Оснований для выдачи листа нетрудоспособности не имелось в связи с тем, что в указанный период к труду истец привлечен не был, находился на плановом стационарном лечении. С иском МСЧ-11 не согласно.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, при имеющихся в деле доказательствах.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (часть 1).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (часть 2).

Статья 237 Трудового кодекса РФ предусматривает возмещение морального вреда, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду предусмотрено статьей 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее-УИК РФ), статьей 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11,103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, статья 103 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест; осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1). В соответствии же с частью 7 статьи 18 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом, в частности, необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется только в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности производственной санитарии, оплаты труда, в связи с чем, трудовые отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, чей труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, не возникают.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, прибыл в ФКУ ИК-42 для отбытия наказания 02 июля 2021 года. С 02 сентября 2021 года ФИО2 был привлечен к оплачиваемому труду в швейный цех ФКУ ИК-42 подсобным рабочим (<данные изъяты>), с 01 февраля 2022 года швеем (<данные изъяты>), с 02 августа 2022 года освобожден от трудовых обязанностей в связи с этапированием в больницу без открытого листа нетрудоспособности (<данные изъяты>).

Истец не согласен с его увольнением с работы.

Действующим законодательством Российской Федерации осужденные лица не отнесены к категории граждан, работающих по трудовым договорам, не состоят в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания. Нормы трудового права, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяется на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, в связи с чем положения статьи 81 Трудового кодекса РФ, не допускающие увольнение работника по инициативе работодателя, к рассматриваемому случаю не применяются. Правовых оснований для восстановления истца на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула на основании части 2 статьи 394 Трудового кодекса РФ не имеется, нарушения прав истца на труд в местах лишения свободы не допущены.

Согласно части 4 статьи 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

На основании части 1 статьи 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Судом установлено, что в связи с освобождением от выполняемой работы ФИО1 на основании приказа ФКУ ИК-42 <данные изъяты> начислена и выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска пропорционально отработанного времени в количестве 9 рабочих дней за рабочий период с 02.09.2021 по 02.08.2022 в сумме 189,90 руб. (расчетный лист за август 2022 год).

Таким образом, доводы истца о том, что ему необоснованно после освобождения от оплачиваемой работы отказано в отпуске и компенсации за неиспользованные дни отпуска, не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела.

ФИО2 находился в Больнице ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в период с 03 августа 2022 года по 08 сентября 2022 года, лист временной нетрудоспособности выдан не был. Истец считает, что его освобождение от оплачиваемой работы лишило право на получение пособия в связи с временной нетрудоспособностью.

Согласно части 4 статьи 98 УИК РФ осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее- Закон № 255) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Законом № 255 установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).

Частью 1 статьи 13 Закона № 255 предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно статье 6 Закона № 25 пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.

Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727.

В соответствии с пунктом 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пунктом 1.3 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденного приказом Минздрава РФ № 316, Минюста РФ № 185, ФСС РФ № 180 от 14.07.2003, предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Согласно пункту 1.9.2. данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).

Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255, Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случае в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Закона № 255 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

ФКУ ИК-42, освободив ФИО2 от оплачиваемой работы непосредственно перед этапированием в Больницу для обследования и лечения, не нарушило право истца на получение пособия в связи с временной нетрудоспособностью на основании листа временной нетрудоспособности, который выдается лечащим врачом. Поскольку лист временной нетрудоспособности ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России административному истцу не выдан, обязанность у ФКУ ИК-42 по выплате пособия не наступила.

На основании изложенного, в иске к ФКУ ИК-42, УФСИН России по Республике Коми, о признании незаконными освобождение истца от работы, отказа в предоставлении отпуска и выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскании компенсации морального вреда в сумме 150 000 руб. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными освобождение от работы, отказ в предоставлении отпуска и выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска, взыскании компенсации морального вреда в сумме 150 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.