Решение по делу № 2-1375/2022 от 09.11.2022 | Железнодорожный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд с иском к ООО УК «ВОЛНА» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности <ФИО> полностью поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Что касается требований о взыскании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах <ФИО> к ООО УК «Волна» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обязать ООО УК «Волна»

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1375/2022,

УИД: 36RS0001-01-2022-001233-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л.И.,

при секретаре Ильменской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах ФИО1 к ООО УК «ВОЛНА» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось в суд с иском к ООО УК «ВОЛНА» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя свои требования тем, что

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании обращений граждан - ФИО3 (№ 9679/ж-2021 от 27.09.2021, № 10179/ж-2021 от 08.10.2021), ФИО4 (№ 10226/ж-2021 от 11.10.2021), ФИО5 (№ 10305/ж-2021 от 13.10.2021), ФИО6 (№ 10400/ж-2021 от 15.10.2021), ФИО1 (№ 10409/ж-2021 от 15.10.2021) в отношении ООО УК "Волна" проводилось административное расследование, по результатам которого установлено: качество питьевой воды из систем холодного и горячего водоснабжения в границах балансовой ответственности ООО УК «Волна», подаваемой жителям дома <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам:

согласно протоколу испытаний № 16939Л от 29.11.2021 ЛКГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» проба питьевой воды из системы холодного водоснабжения (до подогрева), отобранная в границе балансовой ответственности ООО УК «Волна» из водопроводного крана в подвале жилого дома <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям:

мутность - превышает нормируемый показатель в 1,96 раза (результат исследований - 6,4 +1,3 ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ);

содержание железа - превышает нормируемый показатель в 1,8 раза (результат исследований - 0,73 + 0,18 мг/л, гигиенический норматив не более 0,3 мг/л);

согласно протоколу испытаний № 16940Л от 29.11.2021 ЛКГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» проба питьевой воды из системы горячего водоснабжения (после подогрева), отобранная в границе балансовой ответственности ООО УК «Волна» из водопроводного крана в подвале жилого дома <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по показателям:

запах - превышает нормируемый показатель в 1,5 раза (результат исследований – 3 железистый, гигиенический норматив не более 2,0);

мутность - превышает нормируемый показатель в 3,38 раза (результат исследований - 11,0 + 2,2 ЕМФ, гигиенический норматив не более 2,6 ЕМФ);

содержание железа - превышает нормируемый показатель в 5,0 раза (результат исследований - 1,8 + 0,3 мг/л, гигиенический норматив не более 0,3 мг/л).

30.11.2021 должностным лицом Управления был составлен протокол № 000502 от 30.11.2021г. об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением № 21001745 от 07.12.2021 за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ООО УК «Волна» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Результаты проведенного Управлением административного расследования показали, что ООО УК «Волна» не обеспечивает соблюдение вышеуказанного действующего законодательства надлежащим образом.

Проблема по настоящее время остается неразрешенной. Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу здоровью жителей дома <адрес>, которые в дальнейшем могут повлечь за собой наступление более опасных последствий, что является недопустимым.

Истец просил суд обязать ООО УК «Волна» обеспечить подачу жителям дома <адрес> питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормативам по показателям: запаху, мутности, содержанию железа. Срок в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО2 полностью поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Что касается требований о взыскании судебных расходов по оплате экспертизы полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика ООО УК «Волна» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.131), представил суду возражения на иск (л.д. 130-154).

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.175).

Определением суда в протокольной форме в качестве третьего лица привлечено ООО «РВК-Воронеж» (л.д.128 оборот).

Представитель ООО «РВК-Воронеж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.176).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области на основании обращений граждан - ФИО3 (№ 9679/ж-2021 от 27.09.2021, № 10179/ж-2021 от 08.10.2021), ФИО4 (№ 10226/ж-2021 от 11.10.2021), ФИО5 (№ 10305/ж-2021 от 13.10.2021), ФИО6 (№ 10400/ж-2021 от 15.10.2021), ФИО1 (№ 10409/ж-2021 от 15.10.2021) о том, что из водопровода холодного и горячего водоснабжения дома <адрес>, идет вода ржавого цвета с неприятным запахом (л.д.21), в отношении ООО УК "Волна" проводилось административное расследование (л.д.8-15,16-18).

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 25.10.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и проведения административного расследования (л.д.19-20).

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области от 25.10.2021 по делу об административном правонарушении назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества питьевой воды в доме <адрес> с проведением отбора питьевой воды (холодной, горячей) на санитарно-химические показатели (л.д.21-22).

По результатам протокола испытаний № 16939Л ЛКГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» установлено: качество питьевой воды из систем холодного и горячего водоснабжения в границах балансовой ответственности ООО УК «Волна», подаваемой жителям дома <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам:

30.11.2021 должностным лицом Управления был составлен протокол № 000502 от 30.11.2021 об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Волна» (л.д.31-33).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Превышение гигиенических нормативов по органолептическим показателям - запаху, мутности, содержанию железа в питьевой воде может быть обусловлено вторичным загрязнением воды, прошедшей водообработку, в водоразводящих сетях в связи с низким качеством и коррозийной неустойчивости труб, недостаточным санитарно-техническим уровнем строительных и ремонтных работ, периодическим режимом подачи или значительными перепадами давления в разводящей сети в ряде населенных мест.

Употребление питьевой воды с завышенным содержанием железа, мутности, запаха может явиться причинной дерматитов, аллергических реакций, заболеваний почек и печени и согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закон «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Определением суда от 29.07.2022 по делу назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза (л.д.162-163).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» санитарно-эпидемиологический отдел по Центральному, Коминтерновскому, Левобережному, Железнодорожному районам г. Воронежа № 942 от 24.10.2022, качество воды из систем холодного и горячего водоснабжения, отобранной 17.10.2022 в границах балансовой ответственности ООО УК «Волна» в подвале дома <адрес> соответствует требованиям п.1 ст.19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ (в редакции ФЗ от 02.07.2021), гл.4, п.4 ст.23, п.5 ст. 24 главы 4 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ №127-ФЗ от 01.05.2022), раздела 1 табл. 3.1,п. 3.3, п.3.13 СанПиН 1.2 3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среди обитания», раздела IV абз.1 п.75 СанПиН 2.1 3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по показателям: запах, мутность, привкус, цветность, содержание железа, общая жесткость.

Таким образом, представленная на исследование проба питьевой воды, отобранная 17.10.2022 из централизованной системы холодного и горячего водоснабжения в границах балансовой ответственности ООО УК «Волна» в подвале дома <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 3438 руб.06 коп. (л.д.173).

В материалах дела находится экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 942 от 24.10.2022 (л.д.170-172).

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы в размере 3438,06 коп. с Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований управления Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах ФИО1 к ООО УК «Волна» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обязать ООО УК «Волна» обеспечить подачу жителям дома <адрес> питьевой воды, соответствующей гигиеническим нормативам по показателям: запаху, мутности, содержанию железа – отказать.

Взыскать с Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИНН/КПП <***>/366501001, ОГРН <***> в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», ИНН/КПП <***>/366501001, отделение Воронеж Банка России/УФК по Воронежской области г. Воронеж, р/с <***>, кор. счет 40102810945370000023, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, получатель УФК по Воронежской области (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», л\с 20316U637100, судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 3438 рублей 06 копеек, в том числе НДС 20%.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.И. Скулкова

Решение принято в окончательной форме 15.11.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →