Дело №2-401/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,

с участием прокурора Казаковой С.П., представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Нижнего Новгорода и третьего лица администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода – ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 и ее представителя ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5,

при секретаре Колесниковой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО2 ФИО13 о принудительном выкупе жилого помещения и выселении, по встречному иску ФИО2 ФИО13 к администрации г. Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 и ФИО5 об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2, с учетом убытков, связанных с изъятием жилого помещения и земельного участка, в размере 1 675 705 рублей; возложении на ФИО2 обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; возложении на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанности выплатить ФИО2 денежное возмещение за указанное жилое помещение; выселении ФИО2, а также ФИО4 и ФИО5 из указанного жилого помещения в течение 14 дней с момента перечисления денежных средств на банковский счет ФИО2 и признании их утратившими право пользования указанным жилым помещением; с момента перечисления денежных средств прекращении права собственности ФИО2 на указанное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству администрации г.Нижнего Новгорода исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО4 и ФИО5 выделены в отдельное производство, данные лица привлечены к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц.

ФИО2 предъявила встречный иск (с учетом заявления об изменении встречных исковых требований) об обязании предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение на праве собственности, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям г.Нижнего Новгорода, общей площадью не менее 19,9 кв.м, находящее в черте г.Нижнего Новгорода, а также обязании предоставить ей жилое помещение маневренного фонда на период после вынесения решения суда до фактического предоставления жилого помещения в собственность взамен изымаемого.

Определением Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 09.02.2023 г. производство по делу в части встречных исковых требований ФИО2 об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда было прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

При рассмотрении дела представитель истца (ответчика по встречному иску) и третьего лица ФИО1 поддержала исковые требования, со встречным иском не согласилась.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 и ее представитель ФИО3 с иском администрации г. Нижнего Новгорода согласились в части выселения, утраты права пользования жилым помещением и перехода права собственности на спорную квартиру к истцу, остальные требования не признали, поддержали встречные исковые требования.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 относительно разрешения спора поддержали позицию ФИО2

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, заключение прокурора Казаковой С.П., полагавшей требование о выселении подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска администрации г. Нижнего Новгорода и удовлетворения в полном объеме встречного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> площадью 19,9 кв.м (далее именуемой «спорная квартира»), ее право возникло на основании договора дарения от 03.04.2008 г. и зарегистрировано в установленном порядке 23.04.2008 г.

Помимо собственника, зарегистрированной по указанному адресу 10.06.2008 г., в данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения - с 02.06.1994 г. и его мать ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения - с 01.06.1990 г., которые родственниками, членами семьи ФИО2 не являются и фактически занимают соседнюю квартиру № общей площадью 19,6 кв.м, числящуюся в реестре муниципальной собственности.

Из объяснений ФИО4 и ФИО5 следует, что их семья ранее занимала квартиру № и в 1990-х гг. произвела обмен жилыми помещениями с жильцами квартиры №, в результате которого семья С-вых заняла квартиру №, а жильцы квартиры № заняли квартиру № При этом регистрацию по месту жительства в соответствии с произведенным обменом С-вы не изменили, продолжив числиться зарегистрированными в квартире №.

В соответствии с действовавшим на тот период Жилищным кодексом РСФСР наниматель жилого помещения вправе был с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте (ст.67).

Согласно ст.71 данного Кодекса соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

В рассматриваемом случае жильцы квартиры № С-вы за ордером на вновь занятое ими в результате обмена жилое помещение не обращались.

По информации управляющей компании у семей ФИО2 и С-вых разные лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг: соответственно <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что правом пользования принадлежащей ФИО2 квартирой ФИО4 и ФИО5 не наделены.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 25.02.2015 г. № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для сноса дома – до 30.12.2019 г.

В установленный срок снос дома собственниками осуществлен не был, поэтому началось его расселение.

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 12.10.2020 г. № земельный участок, занимаемый указанным многоквартирным домом, а также объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, постановлено изъять для муниципальных нужд.

Администрацией г.Нижнего Новгорода ФИО2 было предложено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с условиями которого она не согласилась

В обоснование предложенной выкупной цены за изымаемое у ФИО2 жилое помещение администрация г.Нижнего Новгорода представила отчет об оценке от 10.06.2022 г. №, выполненный ООО «Экспертный центр «Норматив», согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 1 675 705 рублей, в т.ч. рыночная стоимость объекта недвижимости 1 551 683 рубля, размер убытков 124 022 рубля.

ФИО2, в свою очередь, представлено суду заключение ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» от 30.09.2022 г. №, согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом и убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, составляет 1 803 000 рублей, в т.ч. рыночная стоимость объекта недвижимости 1 659 000 рублей, размер убытков 144 000 рублей.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В отношении отчета от 10.06.2022 г. №, выполненного ООО «Экспертный центр «Норматив», указанный срок истек, в связи с чем суд отдает предпочтение заключению ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков» от 30.09.2022 г. №.

Соответственно, суд приходит к выводу, что размер причитающегося собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 1 803 000 рублей.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно пункту 3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 ст.16 указанного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Между тем согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. N 168. Следовательно, ФИО2 – собственник изымаемого жилого помещения имеет право на предоставление в собственность взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

В соответствии с частью 3 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из приведенной нормы предоставляемое взамен изымаемого жилое помещение должно располагаться на территории города Нижнего Новгорода, быть благоустроенным, пригодным для постоянного проживания, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 19,9 кв.м.

Государственная региональная адресная программа не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Соответственно, ФИО2 имеет право на предоставление другого жилого помещения без доплаты за превышение площади в случае предоставления ей жилого помещения большей площади.

Таким образом, встречное требование ФИО2 о предоставлении в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого подлежит удовлетворению, при этом зачету в выкупную цену подлежит размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно подпункту 3.2 пункта 2 ст.235 Гражданского кодекса РФ одним из оснований прекращения права собственности является принудительное изъятие у собственника имущества по основаниям, предусмотренным законом.

Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления взамен иного жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, а также прекращение его права собственности на изымаемое жилое помещение и признание права собственности на него за муниципальным образованием.

Таким образом, иск администрации в части признания ФИО2 утратившей право пользования спорной квартирой и выселении, прекращения права собственности, признания права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иска администрации в остальной части суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Нижнего Новгорода удовлетворить частично, встречные исковые требования ФИО2 ФИО13 удовлетворить.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2 ФИО13, в размере 1 803 000 рублей.

Возложить на администрацию г. Нижнего Новгорода обязанность предоставить ФИО2 ФИО13 (паспорт <данные изъяты>) в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Нижнего Новгорода (пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям) общей площадью не менее 19,9 кв.м с зачетом в выкупную цену 1 803 000 рублей.

С момента предоставления ФИО2 ФИО13 равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО2 ФИО13 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Нижний Новгород».

Выселить ФИО2 ФИО13 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 14 дней после предоставления ей равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признав ФИО2 ФИО13 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации г.Нижнего Новгорода в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Судья Вернер Л.В.