Решение по делу № 2-1082/2025 от 13.05.2025 - о признании уважительными причины неуплаты членских взносов, признании незаконным постановления, восстановлении членства первичной профсоюзной организации в Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры.

Гр. дело № 2-1082/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-001550-06

Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Созоновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры о признании уважительными причины неуплаты членских взносов, признании незаконным постановления, восстановлении членства первичной профсоюзной организации в Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Бурятской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников культуры, в котором с учетом уточнения просит признать уважительными причины неуплаты членских взносов в профсоюз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным постановление Президиума Бурятской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников культуры ... от ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия в связи с не извещением первичной профсоюзной организации (ППО) ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» о месте и времени заседания Президиума Бурятской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников культуры (БРО ОПРК) по вопросу об исключении ППО музея из профсоюзной организации, снятии с учета и профсоюзного обслуживания, восстановлении членства ППО музея в БРО ОПРК.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает вГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» в должности заведующего Музеем Российско-монгольской дружбы. С ДД.ММ.ГГГГ является председателем первичной профсоюзной организации ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева», которая входит в объединение Бурятской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников культуры (БРО ОПРК). С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ истец вышла из отпуска по уходу за ребенком и ею было подано заявление о возобновлении удержания с неё членских взносов в профсоюз. Заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Исходя из расчетного листка о зачислении заработной платы, сумма в 530,93 руб. бухгалтером была удержана в качестве профсоюзных взносов. В дальнейшем данные денежные средства истцу были возвращены ДД.ММ.ГГГГ, как пояснила бухгалтер В., что профсоюзной организации в Кяхтинском музее нет, так как больше года не перечислялись профсоюзные взносы. После возврата профсоюзных взносов истцу пояснили, что её исключили из профсоюза в связи с неуплатой членских взносов.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева», Министерство культуры Республики Бурятия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, указала, что её права были нарушены изданием оспариваемого постановления.

Представитель истца адвокат Игумнова Т.Н. доводы искового заявления поддержала, указала, что истец на заседание Президиума не вызывалась, ею членские взносы не уплачивались по уважительной причине, исключение из профсоюза нарушает права истца. Просила апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ не принимать в качестве преюдиции, так как был другой предмет спора, истец не была привлечена к участию в деле.

Представители Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры Г., Т. с иском не согласились, указали, что при принятии оспариваемого постановления нарушений не допущено. ППО музея был нарушен Устав БРО ОПРК, членские взносы ППО музея не перечислялись. ФИО1 должна была знать, что деятельность первичной профсоюзной организации не ведется. Оспариваемым постановлением из членства исключена первичная профсоюзная организация музея за неуплату членских взносов и отсутствие ведения профсоюзной деятельности, а не ФИО1 ППО музея уведомлялась через электронную почту, что членские взносы от них не поступают. В 2020 году состоялось отчетно-выборное собрание, протокола от ППО музея не поступало, вопрос по переизбранию истца в должности вызывает сомнение. Обязанности уведомлять о заседании Президиума у БРО ОПРК нет.

Представитель Министерства культуры Республики Бурятия С. с иском не согласилась, просила применить принцип преюдиции и принять во внимание апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг., где вопросы первичной профсоюзной организации были исследованы, указала, что истцом пропущен срок исковой давности для обжалования постановления.

В отзыве на иск директор ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» Ц.-Е. указал, что является недостоверным указание ФИО1 о том, что ей, как председателю ППО, стало известно об исключении профсоюза из БРО ОПРК лишь после ДД.ММ.ГГГГ Подтверждением данного факта является апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ц. к ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» о восстановлении на работе, о признании приказа об увольнении незаконным, о взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в котором дана правовая оценка по наличию/отсутствию первичной профсоюзной организации в музее. Производство по делу считал подлежащим прекращению, либо в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, исходя из положений статьи 45 Конституции Российской Федерации, гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы) регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В силу ст. 3 Федерального закона № 10-ФЗ первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 10-ФЗ профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

В соответствии с п. 3.7 Устава Общероссийского профессионального союза работников культуры, принятого на I съезде Российского Профсоюза работников культуры 7 сентября 1990 г., с изменениями и дополнениями, исключение из Профсоюза применяется в случаях: - невыполнения членом Профсоюза обязанностей, возложенных на него настоящим Уставом, в том числе неуплата членских взносов без уважительной причины более 3-х месяцев; - совершение членом Профсоюза действий (бездействия), подрывающих авторитет, имидж, деловую репутацию, наносящих имущественный (материальный) ущерб Профсоюзу, организации Профсоюза, а также ущемляющих интересы членов Профсоюза; - невыполнение членом выборного профсоюзного органа решений профсоюзных органов и настоящего Устава.

Согласно п. 3.8 Устава решение об исключении из Профсоюза принимается постоянно действующим коллегиальным руководящим органом первичной профсоюзной организации (коллегиальным исполнительным органом территориальной, региональной (межрегиональной) организации Профсоюза) с предварительным уведомлением члена Профсоюза о предстоящем заседании. Неявка члена Профсоюза без уважительной причины на заседание профсоюзного органа не может служить препятствием для принятия решения о его исключении. Решение об исключении из Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало более половины членов профсоюзного органа, присутствующих на заседании, при наличии кворума. Член Профсоюза имеет право в месячный срок обжаловать принятое решение в вышестоящий коллегиальный профсоюзный орган, который обязан рассмотреть поданную жалобу в течение месяца и принять соответствующее решение.

ДД.ММ.ГГГГ учредительным общим собранием Первичной профсоюзной организации работников ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева», председателем профкома ФИО1 утверждено Положение Первичной профсоюзной организации работников ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» Бурятской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры.

Пунктом 5.1 раздела V Положения «Порядок членства в Профорганизации» предусмотрено, что членом первичной профсоюзной организации работников ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» могут быть работники ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» признающие Устав Общественной Бурятской республиканской организации Российского профсоюза работников культуры, настоящее Положение, регулярно уплачивающие членские взносы.

Член первичной профсоюзной организации обязан, в том числе, своевременно и в установленном размере уплачивать членские взносы (п. 6.4 Положения).

Судом установлено, что ФИО1 работает вГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» в должности заведующего музеем «Российско-Монгольской дружбы».

Согласно письма председателя Бурятской республиканской организации Общероссийского профсоюза работников культурыН. на имя директора ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» Ц.-Е. от ДД.ММ.ГГГГ протокол о создании первичной профсоюзной организации ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им. ак. В.А. Обручева», составленный ДД.ММ.ГГГГ с решением о вступлении в состав Бурятской республиканской организации РПРК, копии заявлений на имя ФИО1 работников в количестве 5 человек о вступлении в ППО музея и обязательством о выполнении уставных требований получены Рескомом профсоюза. На имя директора музея и председателя вновь избранной первичной профсоюзной организации направлено уведомление о постановке на учет в Республиканскую организацию от ДД.ММ.ГГГГ и указаны реквизиты для перечисления членских взносов. Однако никакого перечисления взносов не последовало и только после многократного напоминания в течение 9 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ поступил первый взнос, которые перечислялись до ДД.ММ.ГГГГ За этот период председатель профсоюза систематически приглашалась на обучение для вновь избранных председателей ППО, к участию в республиканских конкурсах. Но общение большей частью было заочным – посредством телефонной связи, которые в конце совсем прекратились и с декабря 2021 года больше никаких перечислений не производилось. После многочисленных попыток выяснить причину прекращения деятельности профорганизации без всякого уведомления, в том числе перечисления взносов, Президиум Бурятской республиканской ОПРК на заседании ДД.ММ.ГГГГ за нарушение Устава ОПРК принял решение об исключении из профсоюза первичной профорганизации Кяхтинского краеведческого музея им. ак. В.А. Обручева в составе: ФИО1, Ц., Н., Ц., Ч.

Представлены карточки счета из данных бухгалтерского учета Рескома за 2020, 2021, 2022, 2023 годы, из которых видно, что профсоюзные взносы поступили ДД.ММ.ГГГГ, перечислялись до ноября 2021 г., после чего перечисления прекратились.

ГБУ «Центр сопровождения учреждений Министерства культуры РБ» в ответ на судебный запрос представило сведения по перечисленным профсоюзным взносам ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» с 2021 года по настоящее время в Кяхтинскую территориальную организацию БРО ПРГУ РФ, согласно которым за 2021 г. сумма перечислений составила 11072,74 руб., за 2022 г. – 3054,08 руб., за 2023, 2024, 2025 гг. перечисления не поступали. С мая 2022 г. профсоюзные взносы не отчислялись, работниками музея были направлены заявления о прекращении удержаний. Одна сотрудница, ФИО1, оформила отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее отпуск был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем профсоюзные взносы не удерживались и не перечислялись.

Представлены сведения по перечисленным профсоюзным взносам ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» с 2021 года по настоящее время, согласно которым за 2021 г. перечислено 11072,74 руб., за 2022 г. – 3054,0 руб., за 2023, 2024, 2025 гг. перечислений нет. С мая 2022 г. профсоюзные взносы не отчислялись, работниками музея были поданы заявления о прекращении удержаний. Заведующий музеем «Российско-Монгольской дружбы» ФИО1 оформила отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем профсоюзные взносы не удерживались и не перечислялись. ВГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» отсутствует Первичная профсоюзная организация, ППО свою деятельность не ведет.

ДД.ММ.ГГГГ Президиум Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры постановил согласно п.п. 3.7, 3.10, 7.8.4 Устава ОПРК за невыполнение уставных обязанностей по уплате членских профсоюзных взносов, за отсутствие ведения профсоюзной деятельности первичную профсоюзную организацию ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» снять с учета и профсоюзного обслуживания. В вязи с этим, работники теряют права на защиту своих трудовых прав и гарантий профсоюзами, на пользование профсоюзным имуществом и льготами.

Согласно справке ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 работает вГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» в должности заведующего музеем «Российско-Монгольской дружбы». В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно нетрудоспособна, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 12.06.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ была временно нетрудоспособна, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится по уходу за ребенком.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В качестве преюдиции при рассмотрении настоящего дела третьи лица считают необходимым учесть апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ц. к ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» о восстановлении на работе, о признании приказа об увольнении незаконным, о взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

ФИО1 была допрошена судом в качестве свидетеля.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что деятельность первичной профсоюзной организацией музея не ведется, руководству музея о существовании данной профсоюзной организации неизвестно, члены первичной профсоюзной организации за защитой своих трудовых прав в профсоюзную организацию не обращаются и таким образом фактически ее существование вызывает сомнение.

Таким образом, установлено, что членские взносы первичной профсоюзной организацией ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» перечислялись за 2021 г. в сумме 11072,74 руб., за 2022 г. – 3054,0 руб. С мая 2022 г. профсоюзные взносы не отчислялись, работниками музея были поданы заявления о прекращении удержаний. ВГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» отсутствует первичная профсоюзная организация, ППО свою деятельность не ведет.

Суд не находит оснований для признания постановления Президиума Бурятской республиканской организации Общероссийского профессионального союза работников культуры от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как за невыполнение уставных обязанностей по уплате членских профсоюзных взносов, за отсутствие ведения профсоюзной деятельности первичная профсоюзная организация ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей имени академика В.А. Обручева» снята с учета и профсоюзного обслуживания.

Доводы стороны истца о не извещении первичной профсоюзной организации ГАУК РБ «Кяхтинский краеведческий музей им ак. В.А. Обручева» о месте и времени заседания Президиума БРО ОПРК по вопросу об исключении ППО музея из профсоюзной организации, снятии с учета и профсоюзного обслуживания на законность постановления не влияют, так как факт нарушения Устава БРО ОПРК первичной профсоюзной организацией музея по неуплате членских взносов нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Неуплата истцом ФИО1 членских взносов вызвана её нахождением в отпуске по уходу за ребенком. Уважительность причин неуплаты членских взносов членами первичной профсоюзной организации не представлена.

Проанализировав обстоятельства дела, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако