Дело № 2-400/2025
64RS0043-01-2024-008050-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре судебного заседания Конкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным сообщения о предоставлении жилья, признании действий незаконными о предоставлении помещения в несоответствии с нормами жилищного кодекса, признании незаконным распоряжения о предоставлении жилья,
установил:
истец обратилась в суд с иском в обоснование своих требований ссылается на то, что решением исполнительного комитета Волжского районного совета народных депутатов №143/3 от 20.04.1988 г. «О признании жилого <адрес> — аварийным, постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 года № 1347 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГК РФ, и (или) строительство таких домов.
07.08.2017 г. постановлением №1937 администрации муниципального образования «Город Саратов» внесены изменения в постановление №1347 от 08.07.2013 года где приложен перечень аварийных многоквартирных домов города Саратова, подлежащих расселению в 2013-2017г (третий этап), где указаны способы переселения, выкуп помещений в <адрес> не предусмотрен (только предоставление другого жилья взамен изымаемого)
<адрес> включен в указанную программу переселения. Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
В исполнении указанной программы дня семьи ФИО7 составом из 5 человек Администрацией муниципального образования «Город Саратов» была закуплена, с вложением бюджетных средств в 2017г Зх комнатная квартира по адресу: <адрес>, но не предоставлена (копия письма от 30.08.2017 №08-05/20307), затем им была закуплена квартира по адресу: <адрес> кадастровый №, но так и не представлена им до настоящего времени (копия письма прокуратуры г.Саратова от 23.12.2019г №600111-2019)
В 2017 г. на крышу их дома упало дерево (о чем они заявляли в разные инстанции) у них валилась печка, на их обращение о восстановлении печного отопления им было отказано в связи с тем, что «дом подлежит сносу», в связи с расселением дома в доме отрезали воду.
Истцы лишены возможности проживать в квартире, поскольку указанный дом частично разрушен, что свидетельствует о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> фактически изъят из собственности у семьи ФИО12.
В связи с длительным бездействием администрации муниципального образования «Город Гаратов» с 2013 года ФИО7 была вынуждена обратится в суд, где 22.06.2021г. решением Волжского районного суда города Саратова дело № 2-1804/2021, вынесено решение: «обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО7 на состав семьи ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2 по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 34 кв.м, на семью в составе 5 человек в черте города Саратова».
Апелляционным определением от 08.09.2021 г. решение Волжского районного суда города Саратова оставлено в силе, решение Волжского районного суда вступило в законную силу от 08.09.2021 г., но не исполнено до настоящего времени.
ФИО7 является собственником 34 кв.м, в 2х комнатной квартире общей площадью 68 кв.м., ее члены семьи составом 4 человека зарегистрированы и постоянно проживают с ней. Собственником второй части квартиры общей площадью 34 кв.м, данной квартиры является Администрация МО «Город Саратов», порядок пользования не определен, квартира не признана коммунальной, администрация никогда не оплачивала коммунальные услуги, фактически со дня покупки семья из 5 человек пользуется, проживает в 2х комнатной квартире 68 кв.м., на какой именно части квартиры они зарегистрированы не указано.
Письмом №06-09/25212 от 22.11.2024г комитета по имуществу Администрации муниципального образования «Город Саратов» во исполнении решения Волжского районного суда от 22.06.2021 дело №2-1804/2021 им предложена однокомнатная квартира общей площадью 39,8 кв.м, по адресу: <адрес>.
Считаю, что предложенное жилое помещение нарушает конституционные права, свободы и законные интересы истцов, семья из 5 человек имеет единственное жилье, в связи с ожиданием сноса аварийного дома с 1988г они не могли встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно решения суда, суд обязал Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить семье ФИО12 в составе из 5 человек предоставить по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 34 кв.м, в черте города Саратова
Оспариваемое предложение Администрации муниципального образования «Город Саратов» противоречат положениям Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (с изменениями на 7 ноября 2024 года) и нарушает конституционные права семьи ФИО12.
Просит суд признать незаконным действия Администрации муниципального образования «Город Саратов» письмом № 06-09/25212 от 22.11.2024г о предоставлении жилья в несоответствии с нормами жилищного кодекса.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования, просит суд признать незаконными действий администрации муниципального образования «Город Саратов» письмо о 06.09./25212 от 22.11.2024 г. о предоставлении жилья в несоответствии с номами жилищного кодекса.
Признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «город Саратов» от 18.12.2024 г. № 2821 о предоставлении ФИО7 жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и принятии жилого помещения в собственность муниципального образования «Город Саратов», как несоответствующее нормам законодательства.
Представитель ответчиков возражал по заявленным требованиям, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель комитета по управлению имуществом просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайство об отложении слушания по делу не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В судебном заседании установлено, что 22.06.2021 г. Волжским районным судом г. Саратова вынесено решение по гражданскому делу № 2-1804/2021 по иску ФИО7, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, решением суда постановлено:
«Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО7 на состав семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее 34 кв.м., в черте города Саратова.
После предоставлении жилого помещения, прекратить право собственности ФИО6 на 1/ 2 долю в квартире № <адрес>
23.06.2021г. определением Волжского районного суда г. Саратова в решении суда исправлена описка, в котором определено:
«обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО7 на состав семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 34 кв.м., в черте города Саратова.»
06.09.2021 г. Судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда решение Волжского районного суда г. Саратова оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
22.05.2023 г. Волжским районным судом г. Саратова по делу № 2-410/2023 принято решение по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО7, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого аварийного помещения в иное благоустроенное помещение, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО7, ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении муниципального жилого помещения взамен аварийного, решением суда постановлено:
«исковые требования комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО7, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого аварийного помещения в иное благоустроенное помещение, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО7, ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении муниципального жилого помещения взамен аварийного – отказать.»
19.06.2024 г. судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда решение Волжского районного суда города Саратова от 22 мая 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО7, ФИО1, действующей ФИО5, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого аварийного помещения в иное благоустроенное помещение, снятии с регистрационного учета.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО4 о выселении из жилого аварийного помещения в иное благоустроенное помещение, снятии с регистрационного учета, отказать.
В остальной части решение Волжского районного суда города Саратова от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии со статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из сообщения от 27.11.2024 г. № 06-09/25212 ФИО7 во исполнение решения суда по делу № 2-1804/2024 предоставлено для осмотра жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> общая площадь которого составляет 39,8 кв.м.
Распоряжением от 18.12.2024 г. № 2821/2021-р во исполнение решения суда по гражданскому делу № 2-1804/2024 ФИО7 по договору социального найма предоставлено жилое помещение жилищного муниципального фонда общей площадью 39,8 кв.м. расположенное по адресу <адрес>
Как следует из указанных документов, предоставляемое ответчиком жилое помещение по своей площади, превышает размер жилого помещения определенный по решению суда.
Кроме того, учитывая, что при предоставлении жилого помещения взамен аварийного, жилое помещение должно быть предоставлено площадью, не менее занимаемого, то оснований для признания ответа от 27.11.224 г., признании действий незаконными о предоставлении помещения в несоответствии с нормами жилищного кодекса, признании незаконными распоряжения от 18.12.2004 г. № 2821-р по основаниям указанным истцом в исковом заявлении не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО7 о признании незаконным сообщения о предоставлении жилья, признании действий незаконными о предоставлении помещения в несоответствии с нормами жилищного кодекса, признании незаконным распоряжения о предоставлении жилья отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 02.04.2025 года.
Судья