Решение по делу № 2-1620/2023 от 30.03.2023 - о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1620/2023

44RS0002-01-2023-000516-796

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» марта 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Козловой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, указывая, что он с 1990 года осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях в Республике Коми, то есть в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность такой работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составила 20 лет 1 месяц. В 2021 году он переехал к Кострому. При постановке на учет его пенсионного дела в ОПФ по Костромской области с 01.01.2022 фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена без учета районного коэффициента. 05.03.2022 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, решением пенсионного органа ему отказано в перерасчете пенсии по старости. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с и настоящим иском в котором просит суд признать незаконным решение Ответчика № 41898/22 от 14.03.2022 олб отказе в перерасчете страховой пенсии по стрости и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФ в городе Воркуте Республики Коми № 314188/19 от 07.08.2019 ФИО1 с 16.08.2019 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ОЗ "О страховых пенсиях в РФ" в размере 8112,01 рублей бессрочно. Также из содержания данного решения о назначении пенсии от 23.11.2016 года следует, что истцу по делу установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5334,19 рублей бессрочно. Повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ составило 3200 рублей 51 коп., в соответствии с ч. 1, 2 ст. 16 вышеуказанного Закона – 5334,19 рублей, размер фиксированной выплаты с учетом повышения составляет 8534,70 руб. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты с 16.08.2019 составляет 16 646 руб. 71 коп.

Как указывает истец в 2021 году он переехал в Кострому и с 24.11.2021 зарегистрировался в г. Костроме по месту жительства.

По заявлению ФИО1 его пенсионное дело было передано из УПФ в городе Воркуте Республики Коми в пенсионный орган по новому его месту его жительства - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области, в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Костромской области.

05.03.2022 Истец обратился в Отделение пенсионного фонда по Костромской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии, однако решением Отделения пенсионного фонда по Костромской области № 41898/22 от 14.03.2022 ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по стрости.

Считая данное решение незаконным в той части, что он имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом коэффициента применяемого в районах Крайнего севера, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с частью 9 названной статьи лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - РКС), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно части 10 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при переезде граждан на новое место жительства в другие РКС, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы РКС на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Согласно пункту 9 Правил от 18 марта 2015 г. № 249 в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера, перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400.

В пункте 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.

Из нормативных положений статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания)№ N 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в апелляционном определении от 22.12.2015 № АПЛ15-564 "О признании недействующими пунктов 5, 7, 10, 11 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 249", в отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание то, что истец сменил место своего жительства, переехав из района относящегося к Крайнему Северу в Костромской регион, относящегося к Центральному округу, и в настоящее время является получателем пенсии по старости по новому мусту жительства, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета ему страховой пенсии с применением коэффициента предусмотренного для районов Крайнего Севера, не имеется, следовательно, иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 г.