Решение по делу № 2А-2924/2022 от 06.06.2022 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2а-2924/2022

Категория 3.182

УИД: 16RS0049-01-2022-005067-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от 6 июня 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Т.Э.С., ---,

установил:

отдел полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Т.Э.С. (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. административный ответчик осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ---. --.--.---- г. Т.Э.С. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН РФ по РТ по постановлению Орджоникидзевского районного суда города Магнитогорска, не отбытая часть наказания заменена на --- к --- По постановлению Ново-Савиновского районного суда города Казани --.--.---- г. Т.Э.С. возвращен в места лишения свободы на ---. --.--.---- г. по отбытию срока наказания административный ответчик освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении Т.Э.С. установлен административный надзор по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. сроком на --- и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях (в состоянии опьянения); запрет пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрета выезда за пределы Республики Татарстан без письменного разрешения ОВД. При постановке на учет с Т.Э.С. была проведена профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и административных правонарушений, отобрана подписка об ознакомлении с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод. После установления дополнительных ограничений Т.Э.С. совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Учитывая, что Т.Э.С. является лицом, ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решением суда, просит установить в отношении Т.Э.С. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз, а всего 4 раза в месяц, в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебном заседании Т.Э.С. не возражал против удовлетворения административного иска. Также пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Т.Э.С. приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. осужден по --- Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в --- (л.д. 15-19).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении Т.Э.С. установлен административный надзор по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. сроком на --- года и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях (в состоянии опьянения); запрет пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД; запрета выезда за пределы Республики Татарстан без письменного разрешения ОВД (л.д. 5-8).

За время нахождения под административным надзором Т.Э.С. трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. Т.Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 9-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. Т.Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11-12).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, Т.Э.С. по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает по адресу регистрации один, жалоб со стороны соседей не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

Таким образом, учитывая, что Т.Э.С., находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения против порядка управления суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: обязать Т.Э.С. являться один раз в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на Т.Э.С. в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани к Т.Э.С. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении Т.Э.С., --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- обязать являться 2 (два) раза в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года.

Решение07.06.2022