Судья Попов В.А. дело № 33-21769/2023

№ 2-741/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.,

судей Дунюшкиной Н.В., Таран А.О.,

по докладу судьи Дунюшкиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбником В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 на определение Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 16 марта 2023 г.,

установила:

представитель администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Указал, что государственным актом на право пользования землей ........, зарегистрированным 23 декабря 1988 г. за № 76 войсковой части 55485 Северо-Кавказского военного округа города Горячий Ключ Краснодарского края был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 26 609,85 га. В дальнейшем, в отношении земель, указанных в Государственном акте, произошло изменение в части разукрупнения и внесения в площадь земельного участка значительных изменений (произошло уменьшение площади земельного участка на 330,34 га) и был осуществлен переход прав на земельный участок к другому лицу (от в/ч 55485 (правопреемник ФКУ «ОСК Южного Военного округа») к ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны РФ). Указанные обстоятельства, согласно п. 1.5 Инструкции о порядке, выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (утв. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 9 марта 1992 г.) являются основаниями для перерегистрации прав на земельный участок с выдачей нового государственного акта. 05 апреля 2004 г. по Государственному акту на право пользования землей ........ на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:41:0202001:10 площадью 26 440,8 га. В дальнейшем были осуществлены действия по уточнению границ земельного участка, на месте земельного участка с кадастровым номером 23:41:0202001:10 был образован новый земельный участок с кадастровым номером 23:41:0202001:410 площадью 26110,46 га. Постановлением главы муниципального образования город Горячий Ключ от 25.10.2007 №4204 утверждены границы земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.11.2007. 04 декабря 2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:41:0202001:410 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного казенного учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации. Ранее земельный участок общевойскового военного полигона «Саратовский» войсковой части 55485, предоставлен Министерству обороны СССР решением Президиума Северо-Кавказского краевого Исполнительного комитета от 15.05.1929 г., оформлен государственный акт A-I №178276 от 17.10.1981 площадь земель 26 440,8 га. Балансодержатель - Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района. 15.06.2006 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в рамках федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» заключен государственный контракт №1/6 с ООО «Центр Оценки и Экспертизы Собственности» на выполнение работ по землеустройству с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков на которые у Российской Федерации возникает право собственности на землю на территории Краснодарского края. Постановление Главы муниципального образования город Горячий Ключ от 25.10.2007 №4204 утверждены границы земельного участка войсковой части 55485 площадью 261 159 621 кв.м., сформированного из земельного участка с кадастровым номером 23:41:0202001:10 площадью 26 440,8 га. 25.12.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером 23:41:0000000:410 зарегистрировано право Российской Федерации, а также право постоянного (бессрочного) пользования Краснодарской квартирно-эксплуатационной части района. В настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования земель, предоставленное по государственному акту ........ в/ч 55485, правопреемником которой является ФКУ «ОСК Южного Военного округа», прекращено в связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования предоставлено ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны РФ, что является основанием к признанию Государственного акта ........ утратившим силу. На основании изложенного, истец просил суд установить факт, имеющий юридическое значение: признать утратившим силу государственный акт на право пользования землей ........, зарегистрированный 23 декабря 1988 г. за №76; признать утратившим силу государственный акт на право пользования землей A-I №178276 от 17.10.1981.

Обжалуемым определением Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 16 марта 2023 г. заявление администрации муниципального образования город Горячий Ключ об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением, представителем администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 подана частная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, считает, что спор о праве в требованиях администрации отсутствует.

В возражениях на частную жалобу представитель ФКУ «Объединённое стратегическое командование ЮВО по доверенности ФИО2 просил определение суда оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В возражениях на частную жалобу представитель ФГКУ «Управления лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России» по доверенности ФИО3 полагает определение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений, выслушав представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности по доверенности ФИО4, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу положений ст. ст. 262 - 267 Гражданского процессуального кодекса РФ юридические факты устанавливаются в порядке особого производства лишь при отсутствии спора о праве.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса РФ заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из приведенных выше положений закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Оставляя заявление администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что заявителю необходимо отменить государственные акты с целью последующей продажи спорного земельного участка гражданам, т.е. установления факта права собственности на земельный участок, что указывает на наличие спора о праве, а такие требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, поскольку он полностью соответствует нормам процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения, однако по существу их не опровергают, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, в связи с чем отмену определения не влекут.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает обжалуемое определение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 16 марта 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 июля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: