Дело № 5-452/2022

62RS0023-01-2022-001034-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 07 сентября 2022 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: , являющегося индивидуальным предпринимателем, женатого, имеющего двоих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правонарушение совершено и выявлено при следующих обстоятельствах: /дата/ по материалу проверки КУСП № от /дата/ установлено, что в ходе проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: около здания «Гермес», по договору аренды торгового павильона № от 01.10.2021, индивидуальный предприниматель ФИО1, /дата/ года рождения, привлек к трудовой деятельности в качестве кассира гражданина Республики Таджикистан ..., /дата/ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с патентом серии № выдан /дата/ УВМ УМВД России по Рязанской области по специальности «повар», то есть не по профессии, указанной в патенте, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как указано в примечании № 1 к данной ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исследовав материалы дела, суд находит, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от /дата/; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД «Сасовский» ФИО2 от /дата/ об обнаружении признаков административного правонарушения; письменным объяснением ФИО1 от /дата/; протоколом об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ...; сведениями АС ЦБДУИГ на ... от /дата/; фотоматериалами; копией паспорта ...; копией патента серии 62 №, выданным ... /дата/; копией договора аренды №/ТПВ-21 от /дата/ торгового павильона, расположенного по адресу: , который непосредственно прилегает к территории здания ТЦ «Гермес», заключенным между ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6 и ИП ФИО1, и приложением № к нему; копией акта приема-передачи к договору аренды №/ТПВ-21 от /дата/; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от /дата/ № ИЭ№ в отношении ИП ФИО1; свидетельством о постанове ФИО1 на учет физического лица в налоговом органе от /дата/; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от /дата/ №; сведениями ОСК от /дата/.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ИП ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесено не было. В протоколе имеется собственноручное объяснение ИП ФИО1: «с протоколом согласен».

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по настоящему делу, судом не установлено.

За совершенное административное правонарушение ИП ФИО1 должен понести наказание. При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ИП ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд приходит к следующему.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ИП ФИО1 действительно были нарушены требования миграционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, а санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, суд учитывает, что ИП ФИО1 включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые и не повлекло причинения последствий установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Кроме того, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не указано среди исключений, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно, либо через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова