2-1276/2025

25RS0039-01-2024-001900-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025г. с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.А.,

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО13 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконными бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности, изъятии жилого помещения путем выкупа в соответствии с рыночной стоимостью,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности в порядке наследования после умершего отца ФИО9, матери ФИО8 на квартиру, общей площадью 64,4 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Приморскому краю. Указанная квартира была предоставлена ФИО8 на четырех членов семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания. Согласно оценке №М/23 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 5 401 935 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выплате ей денежной компенсации за указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ администрация Надеждинского муниципального района ей отказала, так как дом не включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» на 2019-2025 годы», решение об изъятии земельного участка не принималось.

Уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района по исполнению распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р; возложить обязанность на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края исполнить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р; обязать администрацию Надеждинского муниципального района направить ФИО4 ФИО14 проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> указанием сроков изъятия и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством; изъять у ФИО4 ФИО20 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы взамен аварийного жилого помещения, общей площадью 64,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с его рыночной стоимостью в размере 5 401 935 (пять миллионов четыреста одна тысяча девятьсот тридцать пять рублей) 00 копеек; прекратить право собственности ФИО4 на указанное жилое помещение в течение 30 дней после получения денежной суммы в размере 5 401 935 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Представители истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменных возражений.

Третьи лица ФИО10, ФИО21, представитель Министерства строительства в Приморском крае в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение на семью из 4 человек (ФИО5 –супруг, ФИО6 – дочь, ФИО7 – сын) по адресу: <адрес>.

ФИО5 (отец истца) ДД.ММ.ГГГГ умер.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру зарегистрировано ФИО4 Управлением Росреестра по Приморскому краю.

Согласно выписке из поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12, (сын) с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением главы администрации Надеждинского муниципального района «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» №р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено снос многоквартирного дома осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.2 распоряжения принято решение расселить граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме путем заключения между администрацией Надеждинского муниципального района и собственниками жилых помещений договора мены жилого помещения, либо путем выкупа указанных жилых помещений в соответствии с гражданским и жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 5 401 935 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выплате денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Надеждинского муниципального района дан ответ о том, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; решение об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, не принималось и рассмотреть вопрос о выплате денежной компенсации не представляется возможным.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание, в установленном Правительством РФ порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14, судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную адресную программу, то собственник жилого помещения на основании статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Процедура, предусмотренная данной нормой, реализуется поэтапно.

Как следует из материалов дела, снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> должен быть осуществлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем ответчика даны пояснения, что дом разрушен и в последующем снесен около двух лет назад ввиду его ветхости.

Таким образом, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 ЖК РФ, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

На момент рассмотрения спора принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из ее владения без предоставления равноценного возмещения.

Между тем в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имело место по данному делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

Принимая во внимание, что вопрос об изъятии квартиры ответчиком до настоящего времени не разрешен, суд приходит к выводу о незаконности бездействия администрации Надеждинского муниципального района.

Поскольку истец, являясь собственниками спорной квартиры, вступившей в наследство после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, имеет право выбрать способ обеспечения жилищных прав при изъятии названной квартиры для муниципальных нужд в виде возмещения ее стоимости либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, а поскольку истец выбрала способ обеспечения ее жилищных прав в виде выплаты возмещения за жилое помещение, то ФИО4 имеет право на получение выкупной цены в размере рыночной стоимости изымаемого жилья.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При определении размера выплаты, суд принимает в качестве допустимого доказательства отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ., представленный стороной истца.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности определенной оценщиком стоимости объекта, у суда не имеется.

Доказательств иной стоимости принадлежащего истцу помещения ответчиком не представлено. Ходатайств о проведении оценочной экспертизы ответчиком не заявлено.

То обстоятельство, что администрация Надеждинского муниципального района снесла дом, т.е. осуществила действия по реализации властных полномочий, не разрешив вопрос о выплате возмещения собственникам жилых помещений в установленном порядке, без соблюдения процедуры, установленной ст. 32 ЖК РФ, не является основанием для освобождения ответчика от выплаты возмещения за жилое помещение.

Приходя к такому выводу, суд учитывает, что сам факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу обязывает орган местного самоуправления принять меры для ликвидации такого дома, нахождение которого на территории муниципального образования представляет угрозу не только для проживающих в нем граждан, но и для иных лиц. Данные меры должны быть предприняты в строгом соответствии с положениями действующего законодательства, к которым относятся требования ст. 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного требования истца об изъятии квартиры по адресу: <адрес> путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в соответствии с её рыночной стоимостью в размере 5 401 935 рублей подлежат полному удовлетворению. Одновременно на администрацию должна быть возложена обязанность направить в адрес истца соглашение о порядке возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пунктом 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, факт разрешения спора о праве, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на квартиру.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым прекратить право собственности ФИО4 в течение 30 дней после получения денежной суммы в размере 5 401 935 рублей.

Требования истца о возложении обязанности на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края исполнить распоряжение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № заявлены излишне, поскольку указанное распоряжение должно быть исполнено в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 ФИО15 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района по исполнению распоряжения администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района направить ФИО4 ФИО16 проект соглашения о порядке возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> указанием сроков изъятия и других условий изъятия в соответствии с действующим законодательством.

Изъять у ФИО4 ФИО17 жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, путем выкупа с выплатой в качестве возмещения за жилое помещение общей площадью 64,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, денежной компенсации в размере 5 401 935 (пять миллионов четыреста одна тысяча девятьсот тридцать пять) рублей 00 копеек.

Прекратить право собственности ФИО4 ФИО18 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> течение 30 дней после получения денежной суммы в размере 5 401 935 рублей.

Отказать в удовлетворении требований ФИО4 ФИО19 о возложении обязанности на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края исполнить распоряжение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 11.07.2025 года.

Судья: Л.В. Сетракова