Дело № 2-1152/2023

УИД 54RS0025-01-2023-002031-76

Поступило в суд: 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Куйбышев НСО 14 декабря 2023 г.

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Исаева И.Н.,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Геострой» о понуждении к совершению действий,

установил:

В обоснование иска указано о том, что Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Геострой» г. Куйбышева трудового законодательства в части проведения индексации заработной платы работникам предприятия. В ходе проверки установлено, что порядок индексации заработной платы работникам МУП «Геострой» определен коллективным договором на 2022-2024 год, который принят на собрании (конференции) трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ протокол № (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 4 Приложения № к коллективному договору «Положение об организации заработной платы работников МУП «Геострой» (далее - Приложение №) работодатель обязан производить повышение оклада или часовой тарифной ставки на процент индексации роста потребительских цен всем категориям работников. В силу п. 5 указанного Приложения № индексация оклада или тарифной ставки работников производится не реже одного раза в год.

Также установлено, что в нарушение требований законодательства индексация заработной платы работникам МУП «Геострой» за 2021 год не проводилась. По факту выявленных нарушений межрайонным прокурором директору МУП «Геострой» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства. Согласно ответу МУП «Геострой» от ДД.ММ.ГГГГ № выявленные в ходе проверки нарушения не устранены в связи с отсутствием финансовых средств. Кроме того, согласно полученной информации от МУП «Геострой» от ДД.ММ.ГГГГ № индексация заработной платы работникам предприятия за 2021 год до настоящего времени не проведена, меры по ее индексации не принимались.

Указанные нарушения трудового законодательства являются недопустимыми и влекут нарушение прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи. Кроме того, в связи с неисполнением ответчиком требований федерального законодательства об оплате труда подрывается авторитет Российской Федерации, гарантирующей гражданам обеспечение повышения реального содержания заработной платы.

Просит суд обязать МУП «Геострой» города Куйбышева провести работникам предприятия индексацию заработной платы за 2021 год.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала основания и требования иска.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали, представили отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ФИО4 считает иск не подлежит удовлетворению, представил отзыв на исковое заявление.

Выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и согласно п. 1.3 Устава, МУП «Геострой» является коммерческой организацией, а потому, согласно ст. 134 ТК РФ индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен производится работодателем в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено то обстоятельство, что порядок индексации заработной платы работникам МУП «Геострой» определен коллективным договором на 2022-2024 год, который принят на собрании (конференции) трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д. 8-14).

В соответствии с п. 4 Приложения № к указанному коллективному договору «Положение об организации заработной платы работников МУП «Геострой» работодатель обязан производить повышение оклада или часовой тарифной ставки на процент индексации роста потребительских цен всем категориям работников (л.д. 20-22).

Согласно п. 5 указанного Приложения №, индексация оклада или тарифной ставки работников производится не реже одного раза в год, при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем рост потребительских цен за предыдущий год, определенный на основании данных Госкомстата России об индексе потребительских цен (л.д. 20-22).

Куйбышевской межрайонной прокуратурой с привлечением главного государственного инспектора труда ГИТ в НСО проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МУП г. Куйбышева «Геострой», в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 134 ТК РФ и Коллективного договора МУП «Геострой» индексация заработной платы работникам за 2021 год не проводилась. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем Куйбышевского межрайонного прокурора директору МУП «Геострой» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 52-53).

Из писем МУП «Геострой» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что индексация заработной платы за 2021 год не произведена, в связи с отсутствием финансовой возможности (л.д. 54-55, 56-57).

Доводы представителей ответчика и представителя третьего лица о том, что финансовое состояние МУП «Геострой» напрямую зависит от установленных Департаментом по тарифам Новосибирской области тарифов на водоотведение, в 2022 году финансовый результат предприятия был убыточным, в связи с чем, индексация не производилась в связи с отсутствием финансовой возможности, суд признает не обоснованной, поскольку, как указано выше, предприятие является коммерческой организацией, согласно Уставу предприятия, кроме вида деятельности предприятия по централизованному водоснабжению и водоотведению, предприятие вправе осуществлять иные виды деятельности, в том числе: картографическо-геодезическая; осуществление функций заказчика в строительстве; выполнение проектных работ; оценочная деятельность; деятельность по учёту и технической инвентаризации недвижимого имущества; предоставление посреднических услуг при покупке, продаже и аренде недвижимого имущества: разработка и снос зданий, расчистка строительных участков; производство земляных работ; производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и линий электропередачи; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи и линии электропередачи, включая взаимосвязанные вспомогательные работы; производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки; строительство фундаментов и бурение водяных скважин; производство санитарно-технических работ; деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; удаление и обработка твердых отходов; управление недвижимым имуществом, в том числе деятельность по обслуживанию зданий и сооружений; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; уборка территории и аналогичная деятельность; деятельность коммерческих и предпринимательских организаций; предоставление прочих персональных услуг (л.д. 68-73, 74).

Кроме того, п. 4 Приложения № к указанному коллективному договору не содержат указания о том, что индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, производится в зависимости от финансового состояния предприятия.

Доводы представителей ответчиков и третьего лица о том, что работодатели, которые не получают бюджетного финансирования вправе избрать любые порядок и условия осуществления индексации заработной платы, суд также признает не обоснованными, поскольку, как указано выше, если организация не получает бюджетное финансирование, индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен, производится работодателем в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Доводы представителей ответчиков и третьего лица о том, что сам по себе факт не осуществления индексации заработной платы не может свидетельствовать о невыполнении требований закона о повышении уровня реального содержания заработной платы, поскольку применялись иные способы повышения реального содержания заработной платы (увеличение МРОТ, премирование) не могут быть приняты судом, поскольку увеличение МРОТ устанавливается федеральным законодательством, премирование работников МУП «Геострой» предусмотрено приложением № к коллективному договору МУП «Геострой» (л.д. 23-24).

Разрешая заявления представителей ответчиков и третьего лица о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что Куйбышевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Геострой» о понуждении к совершению действий ДД.ММ.ГГГГ.

Поводом для обращения в суд с иском послужило установленное в ходе проверки нарушение ответчиком ст. 134 ТК РФ и Коллективного договора МУП «Геострой», а именно то, что индексация заработной платы работникам предприятия за 2021 год не проводилась, при этом по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем Куйбышевского межрайонного прокурора директору МУП «Геострой» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, ответ на которое поступил в Куйбышевскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-55).

При этом, указанным выше Приложением № к коллективному договору МУП «Геострой» на 2022-2024 год не установлены конкретные сроки, в которые должна производиться индексация заработной платы работникам предприятия исходя из индексов потребительских цен.

Таким образом, суд признает не обоснованными заявления представителей ответчика и третьего лица о пропуске Куйбышевским межрайонным прокурором срока обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Геострой» о понуждении к совершению действий.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Геострой» муниципального образования города Куйбышева произвести индексацию заработной платы работников за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Исаев И.Н.