Дело № 5-569/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2022 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Власова С.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , ; фактически без регистрации проживающего по адресу: ; со средним специальным образованием; официально не трудоустроенного; не состоящего в зарегистрированном браке; со слов, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Алушта, , около , был выявлен гражданин ФИО2 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, указанных в ст.10 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, а именно, действующей визы, разрешения на временное проживание, либо миграционной карты. Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал в полоном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что приехал из Республики Узбекистан в Республику Крым в 2001 году; после чего его паспорт гражданина Узбекистана был утрачен; в связи с утратой паспорта в правоохранительные органы не обращался. В связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность, выехать за пределы РФ в Республику Узбекистан для оформления нового паспорта не мог; документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации у него не имеется. он проживает в , где в последующем стал сожительствовать с гражданкой ФИО5, которая является гражданкой РФ; у них - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально не трудоустроен, работает по устному найму на частных лиц на строительных работах.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- Рапортом Врио командира ОДПС ОГИБДД ОМВД России по №., в котором сообщается о факте выявления гражданина Узбекистана ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он подтвердил факт нахождения на территории Российской Федерации без разрешительных документов. Указал, что с 2001 года государственную границу РФ не пересекал, за территорию РФ не выезжал; трудовую деятельность официально не осуществляет, за получением патента не обращался;

- копией паспорта гражданина №, выданного на имя ФИО1 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы миграционного учета СПО «Мигрант-1», согласно которым данных о пересечении границы РФ ФИО1 не имеется;

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Ангренского ГОВД, в которой подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , действительно был документирован паспортом гражданина Республики Узбекистан серии СВ №, выданным Ангренским ГОВД, , и постоянно прописан по адресу: , . Справка дана для оформления сертификата на возвращение в

- копией Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.Алуште, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , ; в РФ без определенного ме6ста жительства. Справка выдана в связи с утерей национального паспорта для следования в Посольство Узбекистана в Российской Федерации. Действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу статьи 21 указанного Федерального закона учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО1 не представлено каких-либо документов, свидетельствующих о наличии оснований законного пребывания на территории РФ в соответствии с действующим законодательством, разрешения на временное проживание на территории РФ, разрешения на работу или патент. Таким образом, он является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как у него отсутствуют какие-либо документы, приведенные выше в федеральных законах.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд признает в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности лица, который является гражданином Узбекистана, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации с выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 именно указанной меры ответственности и её соразмерности предусмотренным ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд учел, что в течение длительного времени ФИО2 находится на территории РФ без законных оснований, за данный период не предпринял мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации; надлежащий документ, удостоверяющий личность (национальный паспорт), у него также отсутствует. Несмотря на наличие у ФИО1 гражданской жены, и двоих малолетних детей, суд не усматривает оснований для освобождения его от административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая данную меру адекватной совершенному правонарушению. Кроме того судом учитывается готовность иностранного гражданина добровольно покинуть территорию Российской Федерации, что позволяет назначить наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ранее документированного паспортом гражданина № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф необходимо уплатить: №, УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Алуште), л/с <***>, КПП 910101001; ИНН <***>; код ОКТМО 35703000; номер счёта получателя: 03100643000000017500 в Отделении по Республике Крым Банка России; БИК 013510002; код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО2 сроки на оплату штрафа, а именно согласно ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначаться не может (при установлении таковой меры – только в форме принудительного выдворения).

Контроль за исполнением постановления в части дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительный власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Власова