Судья: Алакаев Р.Х. Дело № 33-1862/2023
Дело №2-769/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 года г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Савкуева З.У. и Тогузаева М.М.
при секретаре Тлостанове Т.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тогузаева М.М., гражданское дело по иску Н.И.Х. к Местной администрации г.о. Баксан об обязании предоставить Н.И.Х. на праве собственности земельный участок общей площадью 600 кв.м., из земель СНТ-Баксан-1 (правопреемник СТ «Дружба») под дачу,
по апелляционной жалобе Н.И.Х. на решение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ
А:
Н.И.Х. обратился в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с иск к Местной администрации г.о.Баксан об обязании предоставить Н.И.Х. на праве собственности земельный участок общей площадью 600 кв.м. из земель СНТ-Баксан-1 (правопреемник СТ «Дружба») под дачу.
В обоснование требований истец указал, что в 1993 году был принят членом Садоводческого товарищества Дружба на основании общего собрания членов кооператива. После вступления в «СТ Дружба» ему выдали членскую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен участок площадью 600 кв.м., пропуск СТ «Дружба» за №. В членской книжке номер участка не был указан, так как земельные участки не были еще пронумерованы, однако ему показали какой именно участок был выделен. При этом пояснив, что после присвоения нумерации в членскую книжку допишут номер земельного участка. После предоставления земельного участка общей площадью 600 кв.м, под дачу он ежегодно вносил взносы за земельный участок, имеются соответствующие записи в членской книжке и квитанции к приходному кассовому ордеру за № от ДД.ММ.ГГГГ (взнос за 1993-1995 г.г.) и квитанция СТ«Дружба за № от ДД.ММ.ГГГГ (взнос за 1996 г.), также ухаживал и обрабатывал дачный участок, вносил взносы до 2000 года.
Решением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Н.И.Х. к Местной администрации г.о.Баксан об обязании предоставить Н.И.Х. на праве собственности земельный участок общей площадью 600 кв.м, из земель СНТ-Баксан-1 (правопреемника СТ «Дружба») под дачу – оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, не соответствующим требованиям ст. 195 ГПК РФ, Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», Н.И.Х. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
В обоснование незаконности обжалуемого судебного акта, апеллянтом в жалобе приводятся доводы, аналогичным изложенным в его исковом заявлении. Также указывается о том, что суд первой инстанции в обоснование принятого обжалуемого решения об отказе в удовлетворении иска сослался на то, что истцом предоставлены сведения об его обращении с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность. По мнению апеллянта, данный вывод суда не соответствует действительности, поскольку как указывает истец, он неоднократно обращался в местную администрацию г.о. Баксан с указанным заявлением, однако в связи с тем, что архив не сохранился, ему было отказано.
По мнению апеллянта, также является необоснованным вывод суда о том, что отсутствие правоустанавливащих документов на земельный участок у лиц, кто имеет участки в СНТ и у которых из документов на землю есть только членская книжка, служит основанием для приостановления и отказа в регистрации права собственности.
В опровержение указанного вывода суда, автор жалобы ссылается на пункт 5 статьи 18, ч. 1 и 2 ст. 20 Закона № 66-ФЗ.
Автор жалобы считает себя фактическим собственником садового земельного участка, которым владеет и пользуется им в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает и использует садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур, собирает урожай и распоряжается им по своему усмотрению.
В жалобе также приводится довод о том, что по вине ответчика из-за того, что в архив не были переданы документы, он не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный под дачу, который был выделен истцу общим собранием.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, рассмотрев его в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание сторон, в пределах, как это установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Судебная коллегия приходит к следующему.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке указаны в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Выводы, на основании которых суд первой инстанции принял такое решение, изложены в обжалуемом судебном постановлении, достаточно мотивированы, и доводами жалобы не опровергаются.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
При этом суд исходил из того, что согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям.
Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация.
По решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.
Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.
Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Как указано выше Н.И.Х. утверждает, что он был принят в члены Садоводческого товарищества «Дружба» на основании общего собрания, в последствии ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана членская книжка председателем нальчикского президиума Совета садоводов.
В апелляционной жалобе как и в исковом заявлении Н.И.Х. утверждает, что о выделе ему земельного участка подтверждается членской книжкой и ежегодными взносами, указанные доводы судебная коллегия считает несостоятельными.
Согласно пункта 2.7 статьи 3 Вводного закона до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении, документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Вводного закона заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.
Как обоснованно указано в решении суда, Н.И.Х. таких доказательств о выделении ему в пользование земельного участка не представил.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление таких обстоятельств, как входит ли в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения испрашиваемый гражданином участок, создано ли данное некоммерческое объединение до вступления в силу Федерального закона от Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", является ли гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользовался ли он этим участком на законных основаниях.
В материалах настоящего гражданского дела не имеется, а истцом Н.И.Х. вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства о предоставлении Н.И.Х., как члену СТД «Дружба» земельного участка.
Письмом Архивной службы от ДД.ММ.ГГГГ Н.И.Х. было сообщено, что в документах архивного фонда «Совета местного самоуправления и Администрации <адрес>» в постановлениях за период с 1992 года по 2000 года отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка Н.И.Х. по дачу.
Также Судебная коллегия считает доводы Н.И.Х., о том, что в судебном заседании не участвовали представитель ответчика и третье лицо –Ш.Б.М., которые могли дать показания повлияло на решение суда, считает их несостоятельными.
Как было отмечено Судебной коллегией выше, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом Н.И.Х., ограничился указанными показаниями в суде первой инстанции, каких либо заявлений либо ходатайств не заявлял.
Также судебная коллегия считает необходимым отметить, как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.
Н.И.Х. не представил также сведения о том, что он обращался в органы местного самоуправления за получением в собственность земельного участка на территории садоводческого товарищества ранее «Дружба», соответственно говорить о его нарушенном праве преждевременно.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права, с учетом всех обстоятельств по делу.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при разрешении заявленных истцом исковых требований, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Выводы суда соответствует нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Н.И.Х. – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи З.У. Савкуев
М.М. Тогузаев