Решение по делу № 2-4356/2022 от 13.12.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-4356/2022

УИД: 55RS0001-01-2022-006157-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А., с участием помощника судьи ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 13 декабря 2022 года гражданское дело по уточненному иску ФИО1 к ФИО2 о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом в добровольном порядке учтен период продолжительностью 11 месяцев 01 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин, страховой стаж составил 38 лет 04 месяца 09 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в качестве машиниста мотовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку не поступали сведения об отчислении обязательных пенсионных взносов на счета пенсионных фондов Республики Казахстан. Решение ФИО2 считает незаконным, поскольку <данные изъяты> представлена оборотная ведомость, подтверждающая уплату взносов, работодателем выдана справка, уточняющая характер работы, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать в свою пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать в свою пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. Исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству – ФИО6, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, поскольку на <адрес> льготная пенсия была отменена с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласночасти 1 статьи 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федеральногозакона, Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральнымзакономот ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральнымзаконом.

В числе этих условий, как следует из содержаниястатьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8названного закона).

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ), а также достижении мужчинами возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8названного закона).

Согласнопункту 2 статьи 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определеныстатьей 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 «г» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене,применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "Огосударственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлениемПравительства Российской ФедерацииотДД.ММ.ГГГГг.№"Обутверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", согласно которому правом пользуются машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.26-28).

По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца составляет – №, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 43-45).

Данным решением продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена №, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составила – 11 месяцев 01 день, в который включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы в качестве машиниста мотовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 18-й Петропавловской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги Республики Казахстан, так как подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о том, что указанные периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства не поступало.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирован паспортом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, страховой номер индивидуального лицевого счета <***>.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ЕТ-I № следует, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят помощником снегоуборочной машины СМ-2 в <адрес> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд помощника машиниста снегоуборочной машины, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста выпровочно рихтовочной машины ВПРС-500 по 8 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником водителя дрезины по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем по 1 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником водителя дрезины по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста мотовоза 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом мотовоза 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут на основании пункта 1 статьи 49 <данные изъяты> по соглашению сторон (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят в соответствии с трудовым договором машинистом мотовоза 6 разряда в колонну по эксплуатации путевых машин <данные изъяты>» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ от №), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом мотовоза (МПТ-4, мощность до 220 кВт) 6 разряда Омской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин структурного подразделения дирекции по эксплуатации <адрес> (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-17).

Согласно информации, содержащейся в справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) приказом начальника южно-Уральской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «18-я дистанция пути <адрес>» Южно-Уральской железной дороги реорганизована в филиал «Петропавловская дистанция пути №» Дочернего предприятия «Петропавловское отделение» Федерального Государственного унитарного предприятия «Южно-Уральская железная дорога». На основании распоряжения Президента ОАО «РЖД» ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении плана мероприятий, необходимых для начала хозяйственной деятельности Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги» с ДД.ММ.ГГГГ начал свою хозяйственную деятельность Петропавловское отделение Южно-Уральской железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Петропавловская дистанция пути № является структурным подразделением Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Представленная истцом в материалы гражданского дела оборотная ведомость по транзитным счетам вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», копия которой имеется также в материалах отказного пенсионного дела, содержит информацию о перечислении обязательных пенсионных взносов на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем Дочернее предприятие «Петропавловское отделение Федерального Государственного унитарного предприятия «Южно-Уральская железная дорога», «18-я дистанция пути <адрес>» Южно-Уральской железной дороги, филиал «Петропавловская дистанция пути №» Дочернего предприятия «Петропавловское отделение» Федерального Государственного унитарного предприятия «Южно-Уральская железная дорога», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПО Южно-Уральской железной дороги открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (л.д. 21-25).

По имеющейся в распоряжении ОПФР по <адрес> информации, содержащейся в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного ДД.ММ.ГГГГ в системе персонифицированного учета ФИО1 СНИЛС №, в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ», в графе «начало периода» указана дата – ДД.ММ.ГГГГ, сведения работодателем Уральская дирекция по эксплуатации путевых машин структурного подразделения дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» представлены по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с указанием на особые условия труда код 27-5 (л.д. 221-224).

Согласно справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником Петропавловской дистанции пути, ФИО1 работал на участке перегона Петропавловск-Юнино в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.16.2016, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно СНиП П-39-79 ж.д. колеи 1520 мм, утвержденного Постановлением Госкомитета Совмина СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ участок перегона Петропавловск-Юнино в период с 1970 по настоящее время относится к участку магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов первой категории (л.д. 20).

В материалы гражданского дела истцом представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная руководителем Петропавловской дистанции пути структурное подразделение Петропавловского отделения Южно-Уральской железной дороги филиал ОАО «РЖД», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полный рабочий день работал в 18-й Петропавловской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста снегоуборочной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом железнодорожно-строительных машин (ВПРС) на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник водителя дрезины на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторож (Приказ № от 18.0.2000 г.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник водителя дрезины на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник машиниста мотовоза на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист мотовоза на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист мотовоза на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 23.01,2015 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период работы простоев, прогулов, совмещения профессий не было. На курсах повышения квалификации не находился (л.д. 194-195).

В материалы гражданского дела истцом представлены карты аттестации рабочего места по условиям труда машиниста мотовоза за периоды 2006 г., 2011 г., 2014 г., 2017 г.г (л.д. 50-185).

Согласно заключению специализированной организации РГП на ПВХ «Карагандинский государственный медицинский университет» МЗ Республики Казахстан, проводивший исследование, по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место машиниста мотовоза по условиям труда общая оценка – 3.1 – вредный; основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствует.

Довод представителя пенсионного органа о том, что отмена назначения досрочных пенсий в <адрес> не дает право на их назначение на территории Российской Федерации основано на неверном толковании норм законодательства в области пенсионного обеспечения. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не может являться основанием для не включения периодов работы в специальный стаж, поскольку оценка пенсионных прав граждан, в настоящее время постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Таким образом, принимая во внимание, что работодателем представлена уточняющая справка, подтверждающая выполнение истцом работ в течение полного рабочего дня, в связи с чем, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощник машиниста мотовоза, машинист мотовоза в 18-й Петропавловской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги Республики Казахстан.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мотовоза 18-й Петропавловской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги Республики Казахстан, по следующим основаниям.

СогласноКонституцииРоссийской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 7;статья 37, часть 3;статья 39, часть 1).

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в силустатьи 39 (часть 2)Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель, исходя из конституционных требований, руководствуясь принципами социального государства, равенства и справедливости, вправе закрепить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая введение для некоторых категорий граждан льготных условий пенсионного обеспечения в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность. Такое регулирование должно обеспечивать учет и оценку - с опорой на обоснованные критерии - особых условий труда, неблагоприятных факторов и особенностей трудового процесса, которые положены в основу предоставления права на льготное пенсионное обеспечение, а также должно гарантировать реализацию этого права.

С введением в действие Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федеральногозакона"О специальной оценке условий труда" правовой механизм включения в специальный стаж периодов работы с особыми условиями труда изменен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренныепунктами 1-18 части 1настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 428Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленныепунктами 1-18 части 1настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным впунктах 1-18 части 1настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Введение в системе обязательного пенсионного страхования особых правил для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, и соответствующих требований к работодателям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, обусловлено не только отнесением занятости на этих работах к особым условиям труда, предполагающим дополнительные социальные гарантии, но и необходимостью сформировать финансовую базу для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации выплат застрахованным обязательного страхового обеспечения при наступлении страховых случаев. Как следует изстатьи 17Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", именно страховые взносы, в частности взносы по дополнительному тарифу за лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выступают материальной гарантией предоставления застрахованным надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации направлены на реализацию таких принципов социального страхования, как устойчивость и автономность финансовой системы, государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по обязательному пенсионному страхованию, а равно принципа солидарности, в том числе применительно к бремени установленных законом расходов на обязательное пенсионное страхование. Подобное регулирование также призвано обеспечивать нормальное функционирование соответствующего финансового механизма и в конечном счете - выплату застрахованным пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Документального подтверждения факта уплаты работодателем истца страховых взносов, в частности взносов по дополнительному тарифу после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в материалы гражданского дела не представлено.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мотовоза 6 разряда (МПТ-4220 кВт) Омской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РФД», суд приходит к следующему.

Согласно представленной <данные изъяты> в материалы гражданского дела по запросу суда справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал полный рабочий день машинистом мотовоза 6 разряда (МПТ-4220 кВт) Омской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РФД» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, льготный стаж за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0 лет 01 мес. 01 день (л.д. 216).

Согласно части 2 статьи14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьёй 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи28 Федерального закона "О страховых пенсиях"

работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

Как указывалось выше, согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного ДД.ММ.ГГГГ в системе персонифицированного учета ФИО1 СНИЛС <***>, в разделе 2 «Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ», в графе «начало периода» указана дата – ДД.ММ.ГГГГ, сведения работодателем Уральская дирекция по эксплуатации путевых машин структурного подразделения дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» представлены по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан без кода льготы особых условий труда, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с указанием на особые условия труда код 27-5 (л.д. 221-224).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться непосредственно к работодателю для уточнения соответствующей информации, а в случае оспаривания содержащихся на лицевом счете сведений в судебном порядке с иском к работодателю с соответствующими требованиями.

В связи с чем, суд не находит оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мотовоза 6 разряда (МПТ-4220 кВт) Омской механизированной дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Уральской дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РФД».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлине при подаче иска в суд, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста мотовоза, машиниста мотовоза в 18-й Петропавловской дистанции пути Южно-Уральской железной дороги Республики Казахстан.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0№-84

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4356/2022 ~ М-4263/2022

хранящегося в Кировском районном суде <адрес>

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________