Дело № 5-1/2026

УИД 02RS0003-01-2025-003149-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Майма 14 января 2026 года

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Голотвина Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: 649100, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №04ГГК737111225000007 от 11 декабря 2025 года, составленному инспектором по особым поручениям группы государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Алтай ФИО1, в срок до 06 ноября 2025 года ООО «Энерго Алтай» повторно не выполнило законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный надзор в установленных сферах деятельности, а именно не исполнило законные требования отдельных пунктов ранее направленного предписания об устранении выявленных нарушений, в частности юридическим лицом не осуществлена физическая защита Объекта – газовой котельной № 10, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, чем нарушены требования п. 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также не актуализирован паспорт безопасности указанного Объекта, чем нарушены требования подп. «б» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 460.

Должностным лицом Управления Росгвардии по Республике Алтай допущенные ООО «Энерго Алтай» вышеприведенные нарушения в области безопасности объектов топливно-энергетического комплекса квалифицированы по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ООО «Энерго Алтай» в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор по особым поручениям группы государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Алтай ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья также полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Энерго Алтай» административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, доказан и подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На основании положений п. 22 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона войска национальной гвардии уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности топливно-энергетического комплекса» обеспечение физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется на основе единой системы планирования и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на: 1) предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса; 2) своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и безопасность охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе актов незаконного вмешательства.

Согласно подп. «б» п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 460, актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется при изменении, помимо прочего, общей площади и периметра территории объекта.

Материалами дела установлено, что Общество является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого указано, помимо прочего, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей и котельных (Устав ООО «Энерго Алтай», утвержденный Протоколом №1 от 20 июля 2018 года общего собрания учредителей Общества).

При этом в ведении Общества находится объект топливно-энергетического комплекса – газовая котельная № 10, расположенная по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, принадлежащая юридическому лицу на праве собственности.

Как следует из материалов дела, 06 мая 2025 года начальником группы государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Алтай ООО «Энерго Алтай» выдано повторное предписание № 2025-1 об устранении выявленных нарушений требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса – газовой котельной № 10, расположенного по адресу: <...>, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 460.

С целью установления факта исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 06 мая 2025 года №2025-1 в период с 04 декабря по 11 декабря 2025 года Управлением Росгвардии по Республике Алтай в отношении ООО «Энерго Алтай» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено невыполнение ООО «Энерго Алтай» отдельных пунктов предписания, а именно в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» физическая защита объекта подразделением охраны не осуществляется, персонал физической защиты на объекте отсутствует; в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 460, не актуализирован паспорт безопасности: периметр территории объекта не соответствует указанному в паспорте объекта (результат контрольного замера периметра, проведенного в рамках внеплановой выездной проверки – 121,75 м., при этом в паспорте безопасности объекта указан периметр территории объекта – 140 м.).

Вступившим в законную силу постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2025 года ООО «Энерго Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Энерго Алтай» подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 04ГГК737111225000007 от 11 декабря 2025 года (л.д.1-3), предписанием № 2025-1 от 06 мая 2025 года, с указанием об устранении нарушений (л.д.4), распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай от 27 ноября 2025 года № 237-р (л.д.5), актом проверки № 2025-5(вп) от 11 декабря 2025 года (л.д.6), копией вступившего в законную силу постановления Майминского районного суда Республики Алтай от 30 мая 2025 года, которым ООО «Энерго Алтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.38-39).

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, каких-либо существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания учитываются требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Энерго Алтай», судьей признаются признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ООО «Энерго Алтай» наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энерго Алтай» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 649100, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф должен быть внесен по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Республике Алтай (Управление Росгвардии по Республике Алтай), ИНН <***>, КПП 040001001, р/с <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России //УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, КБК 18011601191010005140, БИК 045004109, ОКТМО 84615000, УИН 18011604251211000076.

Разъяснить, что постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Подлинный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в Майминский районный суд Республики Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.И. Голотвина