Решение по делу № 2-1151/2023 от 22.05.2023 - об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии; включить период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 16 дней) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве ученика машиниста разливочной машины, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела Iа позиции 1030100а-14104 (стаж 1 год 10 месяцев 24 дня) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве плавильщика ферросплавов, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела 2а позиции 1030200а-16645, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10) (стаж 18 лет 07 месяцев) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве старшего мастера, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела 2б позиции 1030200б-2387, утвержденный Постановлением кабинета министров ССР от 26.01.1991 №10, (стаж 07 месяцев) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве плавильщика ферросплавов, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела 2а позиции 1030200а-16645, утвержденный Постановлением кабинета министров ССР от 26.01.1991 №10, (стаж 02 месяца 03 дня) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; обязать ответчика назначить ей пенсию пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 02.03.2022 – даты фактического обращения в ОПФР.

Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения льготной пенсии.

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку представленными справками работодателей, технологическими картами и трудовой книжкой подтверждается его работа в спорные периоды по СП №.

Полагает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования – просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве ученика машиниста разливочной машины, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела Iа позиции 1030100а-14104 (стаж 1 год 10 месяцев 24 дня) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве плавильщика ферросплавов, согласно технологической карты по Списку №раздела III подраздела 2а позиции 1030200а-16645, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10) (стаж 18 лет 07 месяцев) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве старшего мастера, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела 2б позиции 1030200б-2387, утвержденный Постановлением кабинета министров ССР от 26.01.1991 №10, (стаж 07 месяцев) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе № лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ) на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве плавильщика ферросплавов, согласно технологической карты по Списку № раздела III подраздела 2а позиции 1030200а-16645, утвержденный Постановлением кабинета министров ССР от 26.01.1991 №10, (стаж 02 месяца 03 дня) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения истцом 50 летнего возраста, дающего право на получение страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает отказ пенсионного фонда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, при этом исходит из следующего:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во- первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № 01-1/6-04 от 7 апреля 2005.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 № 136-1 «О пенсионном обеспечении в <адрес>», вступившим в силу с 1 января 1998, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в <адрес>, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовноисполнительной системы, органов финансовой полиции государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

Учитывая приведенное правовое регулирование при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, вопросы в области пенсионного обеспечения истца разрешаются с учетом вышеуказанного Соглашения от 13 марта 1992 по законодательству Российской Федерации.

ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии достиг 50 лет, поскольку его дата рождения 24.03.1972г.р., для досрочного назначения ему пенсии он должен иметь 10 лет специального и 20 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).

Списком № 1 от 26.01.1991 в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделе «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей», код позиции 1030200а-16645) предусмотрены плавильщики ферросплавов пользуются правом на пенсионные льготы по Списку № 1 от 26.01.1991.

Для периодов работы до 01.01.1992 применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011№258н).

Согласно записям в трудовой книжке истца № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником машиниста разливочной машины в ферросплавный цех № на Ермаковский ферросплавный завод; ДД.ММ.ГГГГ переведен плавильщиком ферросплавов пятого разряда в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ присвоен шестой разряд плавильщика ферросплавов в том же цехе, ДД.ММ.ГГГГ присвоен седьмой разряд плавильщика ферросплавов в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником смены в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры управления завода назначен старшим мастером смены в том же цехе; ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе плавильщиком ферросплавов по седьмому разряду; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Аксуским заводом ферросплавов - филиал АО «ТНК Казхром» ФИО1 работал на Ермаковском заводе ферросплавов, ныне Аксуский завод ферросплавов - филиал АО «ТНК «Казхром» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве ученика машиниста разливочной машины, ученик машиниста разливочной машины выполняло все рабочие функции машиниста разливочной машины и работал полный рабочий день, то имеет право на льготное пенсионное обеспечение по СП № раздел III подраздел 1а позиция 1030100а-14104;

с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве плавильщика ферросплавов, работал полный рабочий день на льготной работе по СП № раздел III подраздел №а позиция 1030200а-16645, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №лс от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве начальника смены, полный рабочий день на льготной работе;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №лс от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве старшего мастера, полный рабочий день на льготной работе СП № раздел III подраздел 26 позиция 10302006-23187, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе 31509лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве плавильщика ферросплавов СП № раздел III подраздел №а позиция 1030200а-16645, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

С учетом изложенного, суды приходит к выводу о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов, в настоящее время Аксуский завод ферросплавов - филиал АО ТНК «Казхром» в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в действующей редакции) предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом редакция части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующая на момент принятия оспариваемого решения пенсионного органа, предусматривала возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ при условии не только начисления, но и уплаты страховых взносов.

В Определении от 28 февраля 2017 г. № 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 1 января 2017 и частями 1 и 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017.

Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение от 13 марта 1992 указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, следует применять законодательство Российской Федерации, при этом обязательные профессиональные пенсионные взносы в <адрес> носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости.

Поскольку в силу прямого указания пенсионного законодательства Российской Федерации начисление и уплата до 1 января 2013, а после - только начисление дополнительных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является обязательным условием для включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, доказательств, подтверждающих, что за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика на Ермаковском заводе ферросплавов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») начислялись и уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование материалы дела не содержат, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера на Ермаковском заводе ферросплавов не подлежат включению в специальный стаж.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, за истца уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждена совокупностью представленных доказательств, в связи с чем этот период подлежит включению в подсчет специального страхового стажа, тогда как возможность уплаты соответствующих страховых взносов при работе и проживании истца на территории Республики Казахстан не предусмотрена.

Таким образом, суд считает, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов соответствует характеру деятельности (относится к работам), дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика машиниста разливочной машины на Ермаковском заводе ферросплавов (ныне Аксуский завод ферросплавов – филиал АО «ТНК «Казхром») не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ "ученики машиниста разливочной машины" не предусмотрены.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд считает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 лет 06 месяцев 15 дней) в должности плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку, решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете в специальный стаж спорного периода работы в должности плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов, в настоящее время Аксуский завод ферросплавов - филиал АО ТНК «Казхром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что необходимо обязать ответчика включить истцу в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ указанный период работы.

Суд считает, что решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным.

Суд считает установленным, что истец ФИО1 имел необходимый страховой стаж, достиг необходимого возраста при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда составил 25 лет 08 месяцев 16 дней, исходя из следующего расчета: 07 лет 2 месяца 1 день (неоспариваемый стаж по решению № от ДД.ММ.ГГГГ ) + 18 лет 6 месяцев 15 дней =25 лет 08 месяцев 16 дней.

Исходя из того, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет, страховая пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ незаконным, о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсионное обеспечение, по достижении 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установление досрочной пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве плавильщика ферросплавов на Ермаковском заводе ферросплавов, в настоящее время Аксуский завод ферросплавов – Филиал АО ТНК « Казхром».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>