Решение по делу № 2-3840/2022 от 20.12.2022 | Куйбышевский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД 77RS0002-02-2022-013330-28

Дело № 2-3840/2022 20 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Амендола В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинград-Финляндского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о запрете эксплуатации локомотива М 62 № 1697,

установил:

Ленинград-Финляндский транспортный прокурор обратился в Басманный районный суд города Москвы с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконной в январе 2022 года эксплуатацию локомотива серии М 62 № 1697, запрете эксплуатации локомотива серии М 62 № 1697, обязании провести в отношении локомотива серии М 62 № 1697 работы по реализации технического решения для продления назначенного срока службы локомотива (комплекс работ ПСС) в срок до 31.12.2022 года.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой проведена проверка Октябрьской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в Эксплуатационном депо Выборг – структурного подразделения Октябрьской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» находится в эксплуатации локомотив серии М 62 № 1697, срок службы которого истек в 2021 году. Эксплуатация локомотива после истечения назначенного срока службы должна быть прекращена независимо от его технического состояния, до выполнения работ по реализации технического решения для продления назначенного срока службы и внесения соответствующей информации в технический паспорт локомотива. Прокурор просил признать незаконной в январе 2022 года эксплуатацию локомотива серии М 62 № 1697, обязать ОАО «Российские железные дороги» запретить эксплуатацию локомотива серии М 62 № 1697, провести в отношении локомотива серии М 62 № 1697 работы по реализации технического решения для продления назначенного срока службы локомотива (комплекс работ ПСС) в срок до 31.12.2022 года.

Определением Басманного районного суда г. Москвы от 16.09.2022 данное гражданское дело было передано на рассмотрение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, полагал, что требования прокурора не подлежат удовлетворению на основании возражений, озвученных в судебном заседании.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с данным иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку нарушение ответчиком закона создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга людей.

Из материалов дела следует, что Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой проведена проверка Октябрьской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что в Эксплуатационном депо Выборг – структурного подразделения Октябрьской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» находится в эксплуатации локомотив серии М 62 № 1697, срок службы которого истек в 2021 году.

Прокурор в обоснование своих требований ссылается на положения Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710, Положения о системе технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 17.01.2005 № 3р.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов устойчивость работы железнодорожного транспорта, доступность, безопасность и качество оказываемых услуг, развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта, согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286, на которые ссылается истец в исковом заявлении, утратили силу в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, утвердившего новые Правила.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 содержат положения аналогичные ранее действовавшим и утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.12.2010 № 286 в части эксплуатации подвижного состава.

Пунктом 129 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, установлено, что эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией.

В соответствии с пунктом 130 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 на инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования.

Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава.

Согласно представленного ответчиком Распоряжения ОАО «РЖД» от 12.08.2022 № 2116/р «О консервации локомотивов» начальникам региональных дирекций тяги поручено обеспечить перевод на консервацию локомотивов, в том числе и локомотива серии М 62 № 1697. Во исполнение указанного распоряжения 17.08.2022 тепловоз М 62 № 1697 инв. № 051010/DT11 переведен на консервацию, о чем составлен акт № 229 от 17.08.2022. Таким образом, в данный момент эксплуатация локомотива М 62 № 1697 не осуществляется. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Требование истца о признании незаконной в январе 2022 года эксплуатацию локомотива серии М 62 № 1697 не приведет к восстановлению прав неопределенного круга лиц, учитывая, что эксплуатация указанного локомотива ответчиком прекращена.

В обоснование заявленных требований об обязании провести в отношении локомотива серии М 62 № 1697 работы по реализации технического решения для продления назначенного срока службы локомотива (комплекс работ ПСС) истец ссылается на неисполнение ответчиком технического регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 710, а также на Положение о системе технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 17.01.2005 № 3р.

В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1 главы I регламента Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава» настоящий технический регламент распространяется на вновь разрабатываемые (модернизируемые), изготавливаемые железнодорожный подвижной состав с конструкционной скоростью до 200 км/ч включительно и его составные части, выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза для использования на железнодорожных путях общего и необщего пользования с шириной колеи 1 520 мм.

Техническим паспортом, представленным в материалы гражданского дела, установлено, что датой постройки локомотива серии М 62 № 1697 является 1976 года. Сведений о проведении модернизации в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 1.1 Положения о системе технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 17.01.2005 № 3р, Положение устанавливает систему технического обслуживания и ремонта локомотивов ОАО «РЖД» и распространяется на работников ОАО «РЖД», причастных к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту локомотивов. В соответствии с пунктом 1.2 положения система технического обслуживания и ремонта локомотивов устанавливается в целях обеспечения устойчивой работы локомотивного парка ОАО "РЖД", поддержания его технического состояния и повышения эксплуатационной надежности локомотивов.

Пунктами 2.1 и 2.8 данного Положения система работ по продлению назначенного срока службы локомотивов ОАО «РЖД» предусматривает следующие виды работ: комплекс работ ПСС-1, комплекс работ ПСС-2, комплекс работ ПСС-3, комплекс работ ПСС-4, комплекс работ ПСС-5.

Таким образом, ответчик самостоятельно определил условия эксплуатации локомотивов, в том числе и продлении срока эксплуатации. Продление срока эксплуатации локомотива является правом, а не обязанностью ответчика. Ответчик как собственник локомотива вправе определить его дальнейшую судьбу в том числе и возможности его эксплуатации при условии проведения комплекса работ ПСС.

В судебном заседании представитель истца не спаривал, что распоряжение ОАО «РЖД» от 17.01.2005 № 3р является внутренним документом общества, а проведение комплекса работ ПСС является правом ОАО «РЖД», а не обязанностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ленинград-Финляндского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконной в январе 2022 года эксплуатацию локомотива серии М 62 № 1697, запрете эксплуатации локомотива серии М 62 № 1697, обязании провести в отношении локомотива серии М 62 № 1697 работы по реализации технического решения для продления назначенного срока службы локомотива (комплекс работ ПСС) в срок до 31.12.2022 г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Ленинград-Финляндскому транспортному прокурору в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 23 января 2022 года

<данные изъяты>