ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Ельцовой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Александровой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке заочного производства гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №, Администрации Труновского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №, администрации Труновского муниципального округа <адрес> просил обязать МКОУ СОШ № и администрацию Труновского МО <адрес> в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу установить систему контроля управления доступом (СКУД), укомплектовать огнетушителями объект защиты, привести в соответствие требованиям пожарной безопасности наружные пожарные лестницы, наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, обеспечить огнетушители фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что, прокуратурой проведена проверка с привлечением специалистов межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому городскому округу – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СК и ОНД И ПР по Изобильненскому городскому округу и Труновскому МО УНД и ПР ГУ МЧС России по СК, в ходе которой установлено, что требование законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности в МКОУ СОШ № не соответствует требованиям, отсутствует система контроля управления доступом (СКУД), не обеспечена укомплектованность огнетушителями на объекте защиты, не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии, огнетушители не фиксированы от возможного падения при случайном воздействии.

Уточнив исковые требования, просил возложить на МКОУ СОШ № Труновского МО, администрацию Труновского МО <адрес> в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности образовательной организации, а именно: укомплектовать огнетушителями объект зашиты, привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности наружные пожарные лестницы, наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей из здания при пожаре, обеспечить огнетушители фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении обязанности установлении системы контроля управления доступом (СКУД) прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 просила удовлетворить уточненные исковые требования прокурора.

Представители ответчиков – МКОУ СОШ № Труновского МО, администрации Труновского муниципального округа <адрес> уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - отдел образования администрации Труновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание также не явился о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд на основании статей 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона ФЗ № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистом межрайонного отдела вневедомственной охраны по Изобильненскому городскому округу – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по СК» и ОНД и ПР по Изобильненскому городскому округу и Труновскому муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по СК проведена проверка в ходе которой, установлено, что в МКОУ СОШ № Труновского МО отсутствуют средства обеспечения пожарной безопасности, не обеспечена укомплектованность огнетушителями на объекте защиты, не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре в исправном состоянии, огнетушители не фиксированы от возможного падения при случайном воздействии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКОУ СОШ № Труновского МО внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, однако должных мер к их устранению в полном объеме не принято.

Нарушение образовательным учреждением указанных требований законодательства могут повлечь причинение вреда здоровью обучающихся, в связи с чем суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 121.3 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая изложенное суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № Труновского муниципального округа <адрес> обязанность устранить выявленные нарушения законодательства, а при недостаточности у данного учреждения денежных средств возложить обязанность по их устранению на собственника имущества учреждения – Труновский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Труновского муниципального округа <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер и объем действий, которые необходимо совершить ответчику, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения 2 года достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 94 - 199 ГПК РФ

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №(ИНН №), администрации Труновского муниципального округа <адрес> (ИНН №) о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № Труновского муниципального округа <адрес>, а при недостаточности у данного учреждения денежных средств - администрацию Труновского муниципального округа <адрес> в течение 2 лет со дня вступления судебного решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

- в здании МКОУ СОШ № Труновского МО обеспечить соответствие требованиям пожарной безопасности: укомплектовать огнетушителями объект, привести в соответствие с требованиям пожарной безопасности наружные пожарные лестницы, наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, обеспечить огнетушители фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Щербин