57RS0026-01-2022-003016-81

Дело № 2-2286/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года

г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Леюшкиной К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Ресурс» Орловского муниципального округа к ФИО2 о взыскании доначислений за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Ресурс» Орловского муниципального Округа Орловской области (далее по тексу – МУП «Ресурс») обратилось в Орловский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указано следующее.

МУП «Ресурс» является поставщиком услуг по водоснабжению на территории Орловского муниципального округа <адрес>. Дата на территории домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Никуличи, <адрес>А выявлен факт незаконного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Собственником указанного объекта недвижимости является ФИО2, которая после выявления фактов незаконного подключения обратилась в МУП «ресурс» с заявлением о выдаче технических условия на подключение, при этом услуги по водоснабжению она не оплачивала, лицевых счетов открыто не было.

Приводя собственный расчёт, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу муниципального унитарного предприятия «Ресурс» Орловского муниципального округа доначисления за самовольное присоединение и пользование системой холодного водоснабжения за период с Дата по Дата в размере 142 653 рубля 71 копейку.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 и её представитель ФИО5 исковые требования не признали, пояснив, что о наличии труб на указанных земельных участках ФИО4 известно не было, водой не пользовалась, для своих нужд подвозила воду на заказ. Предполагают, что подключение к системе водоснабжения было произведено предыдущим собственником земельных участков.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту – Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 (далее по тексту – Правила № 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила № 644).

В ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о водоснабжении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 11 п. 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее по тексту – договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий (абз. 12 п. 2 Правил № 644).

Исходя из приведенных норм права под самовольным подключением понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении, а под самовольном пользованием понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения при отсутствии договора холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В пункте 85 вышеназванных Правил отражено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем).

Согласно п. 85 (2) данных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776).

В подпункте «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование.

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением администрации <адрес> от Дата № МУП «Ресурс» включена в перечень гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории Образцовского сельского поселения (за исключением <адрес>), Лошаковского сельского поселения и Неполодского сельского поселения (<адрес>ёный шум) (л.д. 37-38).

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Никуличи, <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно акту от Дата представителями МУП «Ресурс» в 14 часов 00 минут в ходе проверки системы водоснабжения установлен факт самовольного подключения домовладения №А по <адрес> д. Никуличи Орловского муниципального округа.

При этом материалами дела установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что договоры о подключении и договоры водоснабжения указанному адресу не заключался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеет место самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, произведенное при отсутствии договора о подключении.

Вместе с тем из материалов дела и пояснений сторон следует, что Дата зафиксировано самовольное подключение домовладения №А по <адрес> д. Никуличи Орловского муниципального округа, однако задние, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 57:10:0560101:520, имеет признаки самовольной постройки и право собственности на него за ФИО2 не зарегистрировано. ФИО2 является собственником земельного участка с Дата, и в настоящий момент имеет намерение снести здание, однако не может найти собственника данного объекта недвижимости.

Учитывая что ФИО2 не является собственником здания, к которому осуществлено самовольное подключение, и в материалах дела отсутствуют доказательства, того что ФИО2, осуществлялось самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, суд приходит к выводу, что требования истца к ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия «Ресурс» Орловского муниципального округа к ФИО2 о взыскании доначислений за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста, т.е. с 9 января 2023 года.

Судья

А.А. Дементьев