Дело № 2-220/2023

УИД №44RS0011-01-2023-000146-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Размахова В.Н., с участием Нейского межрайонного прокурора Сироткина Р.Е., при секретаре Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной сигнализации. В обоснование требований указали, что Нейской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа выявлены следующие нарушения. На основании п. 2.4 Устава МОУ Номженская СОШ, утвержденного постановлением администрации Нейского муниципального округа от 29.12.2021 №57-а, школа осуществляет такие виды деятельности, как дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование. Согласно п. 1.4. Устава МОУ Номженская СОШ, утвержденного постановлением администрации Нейского муниципального округа от 28.12.2021 №35-а, фактическим адресом образовательной организации является: <адрес>. Реализация дошкольного образования по образовательным программам дошкольного образования осуществляется в здании, расположенном по адресу: <адрес>. На основании п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, среди прочего, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, определены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях пожарной безопасности (п. 1 Правил).

На основании п. 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Требования к проектированию, монтажу, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации, а также требования к методам испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность установлены ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2021 №791-ст. Настоящий стандарт распространяется на системы пожарной сигнализации, проектируемые, монтируемые, реконструируемые, модернизируемые и функционирующие на объектах, расположенных на территории Российской Федерации. Под объектом в настоящем стандарте понимается здание (сооружение) в целом (п. 2 ГОСТ Р 59638-2021). Разделом 6.6 ГОСТ Р 59638-2021 срок службы систем пожарной сигнализации установлен 10 лет. Согласно рабочему проекту установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре здания школы по адресу: <адрес> работы приняты в 2006 году, согласно акту 12.03.2007 года проведены комплексные испытания автоматической установки противопожарной защиты по адресу: <адрес>. Таким образом, срок службы системы пожарной сигнализации в здании МОУ Номженская СОШ по адресу: <адрес> истек в 2016, в здании по адресу: <адрес> - 11.02.2017 года и в настоящее время данные системы эксплуатируются с истекшим сроком годности. Несоблюдение указанных выше требований создает угрозу жизни и здоровья обучающихся влечет значительное снижение уровня антитеррористической защищенности зданий тем самым нарушая и п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации №35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009. На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного просят обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях МОУ Номженская СОШ по адресам: <адрес> в срок до 30.06.2026 года.

В судебном заседании прокурор Сироткин Р.Е. исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного учреждения Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области директор ФИО1, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях МОУ Номженская СОШ по адресам: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, и ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя школы.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 173,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Номженская средняя общеобразовательная школа Нейского муниципального округа Костромской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 157350 <...> в срок до 30 июня 2026 года произвести работы по переоснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях МОУ Номженская СОШ по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

изготовлено 04 мая 2023 года.