№ 2-729/2025

24RS0016-01-2025-000108-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глазуновой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Социальному фонду РФ – отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ с требованием о признании незаконным решения, возложении обязанности

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п/п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее, по тексту – Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (далее по тексту - ФГУП ФЯО «ГХК», предприятие), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп и растворов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № переочистки отделения хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка аффинажа плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, перечисленные выше периоды моей работы не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» раздела XXIV Списка №, код 12407000-17541, предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности; на предприятии производство плутония не осуществляется. Таким образом, истец считает, что решение ОПФР по <адрес> в изложенной в решении, № от ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе, а само указанное решение подлежит отмене. В связи с изложенным, истец просит признать решение Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с момента возникновения у истца соответствующего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 на иске настаивал, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал во ФГУП «ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп и растворов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № переочистки отделения хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка аффинажа плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов. (Всего 17 лет 28 дней)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОСФРФ по <адрес> с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19и55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально - экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно требованиям подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, положения, предусмотренные данным подразделом, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности» (код 12407000-17541).

В силу из подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000-17541) раздела XXIV Списка № 1, этот подраздел подлежит применению в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ 14-22, 25-26 в трудовой книжке AT-VII № 7445026 (дата начала ведения – 01.04.1995 года).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018 года), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п. 1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по вьшуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС- топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входят, в том числе: цех № 1 переочистки и хранения плутония (п.3.21.1) и цех № 3 по производству изделий МОКС-топлива (п.3.21.2).

Аналогичные нормы (с учетом проведения организационно-штатных мероприятий и переименований внутренних структурных подразделений завода), закреплены в ранее действовавших и позже принятом локальных нормативных актах: «Положение о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11- 2006, введена с 01.07.2006 года); согласно данному документу, в состав Радиохимического завода (РХЗ) входили, в частности: цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (цех № 1) (подраздел 5.13.1); цех хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (цех № 2) (подраздел 5.13.2); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011 года) (с учетом внесенных дополнений); «Положение о Заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с 01.06.2021 года).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).

Согласно «Положению о цехе № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-42.062-2014, введена с 15.09.2014 года), цех № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов (далее, по тексту- цех № 2), является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п. 1.1). Задачей цеха № 2 является, в том числе, выполнение производственных планов и заданий (п.2.3): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония (п.2.3.1), по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.2.3.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.2.3.3), по дезактивации съемного технологического оборудования (п.2.3.4), по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов (п.2.3.5), по производству растворов и выдаче их потребителям (п.2.3.6). Для выполнения поставленных задач, цех № 2 наделен совокупностью функций (Раздел 3), в том числе: радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, слитков природного и регенерированного урана, для получения диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата («плав») (п.3.2.1), обращение с металлическим ураном и урансодержащими материалами, а также с ЯМ и РВ, находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе радиоактивных пульпах и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.6), проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы) (п.3.2.8). В соответствии с внутренней структурой цеха № 2, в его состав входит, кроме прочих, участок (ранее- отделение) переработки и кондиционирования радиоактивных отходов (Раздел 4, п.4.2)- участок № 1. Функциями данного участка являются (подраздел 3.17), в том числе: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов (п.3.17.1): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония, ВАО, САО и НАО (п.3.17.1.1); по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.3.17.1.2); хранения реэстракта урана после выпаривания (п.3.17.1.4); обращение с урансодержащими материалами и растворами (п.3.17.1.6).

Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (аппаратчик отделения 1 цеха № 2) Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13- 42.081-2013, введена с 17.04.2013 года), настоящая инструкция устанавливает обязанности, права и ответственность аппаратчика по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов (далее по тексту- аппаратчик отделения 1) (п.1.1). Аппаратчик отделения 1 является непосредственным исполнителем всех технологических операций на своем рабочем месте по переработке высокоактивных растворов и пульп, с целью извлечения плутония, урана, перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние в ручном и автоматическом режиме и распоряжений, выдаваемых ему начальником смены цеха № 2. Аппаратчик отделения 1 постоянно работает в специальных условиях труда- помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях и по сменному графику работы (п.1.6). Основными задачами аппаратчика отделения 1 являются (подраздел 2.1), в том числе: выполнение производственного плана по извлечению и переработке радиоактивных пульп, растворению урансодержащих материалов, переводу РАО в безопасное состояние (п.2.1.1). Исходя из основных задач, аппаратчик отделения 1 обязан (подраздел 2.2), в том числе: контролировать количество и качество реагентов, выход полуфабрикатов и готовой продукции (п.2.2.1), производить пуск и остановку оборудования, переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.2.2.3), вести тщательное наблюдение за порученным ему оборудованием, коммуникациями визуально и по показаниям контрольно-измерительных приборов; проверять действие арматуры, КИП, предохранительных и блокировочных устройств и поддерживать оборудование в исправном состоянии (п.2.2.5), производить прием, приготовление и выдачу реагентов на мерных хозяйствах отделения 1 (п.2.2.6), производить выполнение технологических операций с использованием ручных вентилей (п.2.2.7), по распоряжению начальника смены цеха производить отбор проб из аппаратов, мерников, лотков и коробов, через проходки и посредством системы пробоотбора и их дальнейшую транспортировку (п.2.2.8), производить своевременную прокачку дренажных приямков (п.2.2.9).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 170 от 15.01.2014 года по дату ознакомления) по должности «Аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода», известно, что производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует оценке по классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица а), строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности класс 3.3 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 041).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-42.071-2014), оператор (отделение 1) постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности. Выполняет технологические операции по приему, приготовлению и выдаче реагентов для производства плутония, переработки РАО, пульп и отходов (продукты деления урана), содержащих тяжелый сплав, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях (п.3.10). Основными задачами оператора (отд.1) являются (Подраздел 4.1), в частности: выполнение производственного плана по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства (п.4.1.1.1), по обращению и радиохимической переработке накопленных радиоактивных пульп и растворов с целью перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние (п.4.1.1.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.4.1.1.3). Исходя из основных задач, оператор (отд.1) обязан (подраздел 4.2), в том числе: регулировать параметры технологического процесса радиохимического производства по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов (п.4.2.3), контролировать количество и качество реагентов, выход промежуточной продукции (п.4.2.4), обеспечивать ведение технологического процесса в соответствии с требованиями регламента и норм технологического режима (п.4.2.7), производить пуск и остановку оборудования, переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.4.2.11).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем акте предприятия- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-42.071-2009, введена с 15.11.2009 года).

Как следует из Карты аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-41/008 от 01.10.2005), по должности «Оператор радиохимического производства отделения хранения, переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химреагентов радиохимического завода (РХЗ)» установлена следующая характеристика выполняемых работ (Раздел 1)- ведение технологических процессов производства плутония, переработка высокоактивных растворов и пульп с целью извлечения плутония, урана, перевода отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние в ручном и автоматическом режимах; постоянно занят в подземных условиях. Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.3, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 6), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности, в виде класса условий труда- 3.3 (абз.1 Строки 061, Строка 080). По данной должности предусмотрено льготное пенсионное обеспечение на основании подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (Строка 110).

Исходя из «Положения о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с 27.10.2014 года), цех разделения очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: сведение к разумно достижимому уровню облучения работников с учетом санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов (п.2.1.4), эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5), выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.6). В соответствии с поставленными задачами, цех № 1 наделен соответствующими функциями (Раздел 3), включая следующие: радиохимическая переработка облученным ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее по тексту-плава) (п.3.2.1), переочистка диоксида плутония, а также обращение с ЯМ и РВ (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировании (п.3.2.3).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных отходов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.074-2016, введена с 28.11.2016 года), настоящая инструкция устанавливает обязанности, права и ответственность оператора радиохимического производства (далее по тексту- оператор) участка переработки и кондиционирования радиоактивных отходов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода (п.1.1). Оператор участка постоянно занят в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях, постоянно занят на работах в производстве плутония и переработке продуктов деления урана, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны (п.3.10). Основными задачами оператора являются (Подраздел 4.1), в частности: выполнение производственного плана по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства (п.4.1.1.1), по обращению и радиохимической переработке накопленных радиоактивных пульп и растворов с целью перевода радиоактивных отходов радиохимического производства плутония в безопасное состояние (п.4.1.1.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.4.1.1.3). Исходя из основных задач, оператор обязан (подраздел 4.2), в том числе: регулировать параметры технологического процесса радиохимического производства по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализов (п.4.2.3), контролировать количество и качество реагентов, выход промежуточной продукции (п.4.2.4), обеспечивать ведение технологического процесса в соответствии с требованиями регламента и норм технологического режима (п.4.2.7), производить пуск и остановку оборудования, переход с дистанционного управления процессом на ручное и наоборот (п.4.2.11).

В соответствии с «Положением о службе хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода» (Инструкция предприятия ИН 11-41.001-2017, введена впервые, с 14.11.2017 года), служба хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов (далее, по тексту- Служба), является внутренним структурным подразделением Реакторного завода (РЗ) (п.1.1). В число задач Службы входит (Раздел 2), кроме прочего, выполнение производственных планов и заданий (п.2.3): по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония (п.2.3.1), по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние (п.2.3.2), по обращению с урансодержащими материалами и растворами (п.2.3.3), по дезактивации съемного технологического оборудования (п.2.3.4), по приему, переработке и выдаче на захоронение жидких радиоактивных отходов (п.2.3.5), по производству растворов и выдаче их потребителям (п.2.3.6). Для выполнения поставленных задач, Служба наделена совокупностью функций (Раздел 3), в том числе: радиохимическая переработка облученных ядерных материалов, слитков природного и регенерированного урана, для получения диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата («плав») (п.3.2.1), обращение с металлическим ураном и урансодержащими материалами, а также с ЯМ и РВ, находящимися в перерабатываемых на Реакторном заводе радиоактивных пульпах и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), обращение с РАО при их переработке, хранении и транспортировке (п.3.2.6), проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (монтаж и демонтаж оборудования, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы) (п.3.2.8). Организация управления службой осуществляется в соответствии со структурной схемой (Приложение Б) (п.4.1). В состав службы входят (п.4.2), в том числе, отдел по организации и ведению технологических процессов, состоящий из двух участков, одним из которых является участок переработки и кондиционирования радиоактивных пульп (п.4.2.1). Функциями отдела являются (подраздел 3.21), в частности: обеспечение безаварийного и бесперебойного ведения технологических процессов: по обращению с продуктами незавершенного радиохимического производства плутония, ВАО, САО и НАО; по обращению и радиохимической переработке радиоактивных пульп, полученных при производстве плутония, с целью их перевода в безопасное состояние; по обращению с урансодержащими материалами и растворами; обеспечению безопасности при выполнении работ на ядерных установках, на радиационных источниках, в пунктах хранения, при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами (п.п. 3.21.1.1, 3.21.1.2, 3.21.1.5, 3.21.1.10); контроль результатов анализа основных, вспомогательных и сбросных продуктов, корректировка ведения процессов при отклонении параметров от установленных норм (п.3.21.3).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 1141283 от 29.12.2018 года) по должности «Оператор радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов реакторного завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Согласно Справке заместителя главного инженера по ОТ и РБ предприятия (№ 212/01-13-12/140776 от 24.12.2024 года), ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2005 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в период с 2006 года по 2019 год, суммарная эффективная доза облучения составила 14,19 мЗв. Приведенная выше совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия позволяет обоснованно утверждать, что трудовая функция по перечисленным выше должностям (аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов; оператор радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов; оператор радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных отходов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; оператор радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода предприятия) заключается в надлежащем ведении и контроле за надлежащем ведением отдельных технологических процессов в отношении радиоактивных веществ (включая плутоний), а также их соединений, в условиях радиационной вредности.

При этом, технологические процессы, проводящиеся работниками, занимающими перечисленные выше должности, являются составными и неотъемлемыми частями более масштабного процесса- радиохимического производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Довод ответчика о том, что радиохимическое производство плутония на предприятии в рассматриваемый период времени не осуществлялся, является ошибочным, в силу незнания особенностей соответствующих технологий, применяемых на ФГУП ФЯО «ГХК».

Согласно Сообщению и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022 года) разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.

Таким образом, работа истца в должностях: аппаратчик по переработке, разделению и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов; оператор радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № 2 хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов; оператор радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных отходов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; оператор радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды времени, суммарно, с 10.01.2006 года по 19.08.2019 года, безусловно, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV (Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

Исходя из «Положения о цехе № 3 по производству МОКС-топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-45.020-2016, введена с 21.11.2016 года), цех № 3 по производству МОКС- топлива является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п. 1.1). Целью создания цеха № 3 является производство сборок тепловыделяющих с таблеточным МОКС-топливбм для энергоблока № 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800 (п.1.8). Задачами цеха № 3 является (Раздел 2, подраздел 2.1), в том числе: выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.1); выпуск керамических таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.1); выпуск тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.2); выпуск тепловыделяющих сборок (ТВС) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.3); производство аргоноводородной смеси для обеспечения выпуска таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.4); проведение входного контроля комплектующих деталей ТВЭЛ и ТВС (п.2.2.5); сбор, классификация твердых радиоактивных отходов (ТРО) по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на изотопно-химический завод (ИХЗ) (п.2.2.6).

В Списке сокращений и обозначений, являющемся частью Инструкции предприятия ИН 13-45.020-2016, указано, что термином «МОКС» обозначается смешанное топливо оксидов урана и плутония (стр. III, строка 11).

К настоящему времени, цех № 3 по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива предприятия организационно преобразован в участки по изготовлению МОКС-топлива.

Согласно Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка аффинажа плутония завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.034-2019, введена приказом с грифом «ДСП» с 29.07.2019 года), известно, что оператор постоянно занят ведением технологического процесса в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнением работ во 2-й зоне, в подземных условиях ФГУП «ГХК» (п.3.8.8). Основными задачами оператора являются (Раздел 4, подраздел 4.1): ведение технологического процесса по аффинажу плутония в ручном и автоматическом режиме, согласно нормам технологического режима и регламента (п.4.1.1). Исходя из основных задач, оператор обязан (подраздел 4.2), в том числе: обслуживать сосуды, работающие под давлением, в соответствии с требованиями правил и норм промышленной безопасности (п.4.2.1); выполнять, в соответствии с требованиями ЕТКС, работы соответствующего разряда (п.4.2.3), в частности: ведение технологического процесса с дистанционного щита в автоматическом или ручном режиме управления оборудованием в соответствии с технологическим регламентом (п.4.2.3.1); регулирование параметров технологического процесса по показаниям контрольно¬измерительных приборов и результатам анализов (п.4.2.3.2); контроль количества и качества загружаемого сырья, реагентов, выхода полуфабрикатов (п.4.2.3.3); учет поступления и выдачи продуктов (п.4.2.3.4); контроль окончания технологических операций по показаниям контрольно-измерительных приборов (п.4.2.3.7); контроль работы газоочистного оборудования (п.4.2.3.9); пуск и остановка оборудования (п.4.2.3.11).

Подобные положения отражены в позже принятом акте предприятия- «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности оператора радиохимического производства (смена) участка переработки плутония завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-20.034-2020дсп, введена с 01.10.2020 года).

В соответствии с «Должностной инструкцией мастера сменного участка переработки плутония участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ)» (Инструкция предприятия ИН 13-20.031-2020дсп, введена с 25.09.2020), целями создания данной должности (Раздел 1) являются: обеспечение выполнения в смену участком переработки плутония, участком обращения с ЖРО и участком обращения с порошками (далее- участки УПП) в установленные сроки сменных производственных заданий по объему производства продукции (п.1.1); организация выполнения работ по качественной и безаварийной работе в смену участков УПП, направленной на выполнение производственного плана МОКС-топлива в смену (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности (Раздел 3, подраздел 3.1) являются следующие: рациональная расстановка и целесообразное использование подчиненного персонала, сменного персонала участков УПП на рабочих местах (п.3.1.1); контроль сроков и качества исполнения трудовых обязанностей сменным персоналом участков УПП (п.3.1.3); обеспечение выполнения производственного плана участков УПП (п.3.1.13); своевременная подготовка производства, контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения; ежесменное подведение итогов работы смены (п.3.1.15); контроль качества выполняемых работ, запаса сырья и реагентов на смену и их пополнение с учетом плана на следующие дни, предупреждение брака и повышение качества выполнения работ с продукцией, принятой на участки УПП (п.3.1.17). Мастер постоянно занят в технологическом процессе по радиохимической переработке плутония в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях; класс условий труда- 3.3 (п.8.2.7).

Аналогичное описание содержания трудовой функции, с учетом организационного переподчинения части производства МОКС-топлива Производству вьюода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов (ПВЭ ЯРОО) предприятия, приведено в «Должностной инструкции мастера сменного группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ЯРОО» (Инструкция предприятия ИН 11-42.004-2023, введена с 03.04.2023 года), в которой, кроме прочего, также указано, что мастер постоянно занят выполнением работ в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях Горно-химического комбината; класс условий труда- 3.3 (п.8.2.10).

Как следует из Справки заместителя главного инженера по ОТ и РБ предприятия (NQ 212/01-13-12/140776 от 24.12.2024 года), ФИО1, за время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в период с 2019 года по 2024 год, получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 3,69 мЗв.

Совокупность приведенных выше извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия дает возможность обоснованного утверждения о том, что операторы радиохимического производства участков производства МОКС-топлива (участка аффинажа плутония и участка переработки плутония) лично осуществляют технологические операции с использованием радиоактивного вещества- плутония, являющиеся частью более масштабного производства- изготовления МОКС-топлива на ФГУП ФЯО «ГХК».

В свою очередь, мастер (сменный) участка переработки плутония (равно, как и мастер (сменный) группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония) осуществляют функции контроля за надлежащим ведением упомянутых выше технологических процессов, направленных, в конечном итоге, на изготовление МОКС-топлива на предприятии.

С учетом осуществления технологических процессов, связанных с переочисткой плутония для нужд производства МОКС-топлива, на основе технологических регламентов радиохимического производства плутония (Сообщение и.о. начальника технического управления (ТУ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07-10/46349 от 09.08.2022 года) – приведено выше), моя работа в перечисленных должностях производства МОКС-топлива должна быть отнесена к подразделу 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1.

При этом, исходя из характеристики МОКС-топлива, как смеси соединений радиоактивных веществ (диоксид урана и диоксид плутония), производство (ведение и контроль ведения технологических процессов) такого вида топлива подпадает и под описание, данное в подразделе 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») раздела XXIV Списка № 1.

Таким образом, работа истца в должностях: оператор радиохимического производства (смена) участка аффинажа плутония, оператор радиохимического производства (смена) участка переработки плутония, мастер сменный участка переработки плутония участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ); мастер сменный группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония производства вывода из эксплуатации ЯРОО (ПВЭ ЯРОО) ФГУП ФЯО «ГХК», в периоды времени, суммарно, с 20.08.2019 по 31.12.2023 (и по настоящее время), безусловно, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV (Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, равно, как и на основании подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») тех же раздела и Списка.

Общий не зачтенный стаж ФИО1 составляет 17 лет 28 дней.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп и растворов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № переочистки отделения хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка аффинажа плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов, а всего 17 лет 28 дней и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика по переработке и очистке химических соединений металлов отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства отделения переработки и кондиционирования радиоактивных отходов цеха № хранения, переработки высокоактивных растворов и подготовки химических реагентов Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп и растворов отдела по организации и ведению технологических процессов цеха № переочистки отделения хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переработки и кондиционирования радиоактивных пульп отдела по организации и ведению технологических процессов службы хранения, переработки высокоактивных растворов и реагентов Реакторного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка аффинажа плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора радиохимического производства участка переочистки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера участка переработки плутония участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера группы управления производством службы эксплуатации установки переочистки плутония Производства вывода из эксплуатации ядерно-радиационно-опасных объектов.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Г. Бацунин

Дата принятия решения в окончательной форме 30 апреля 2025 года.