Дело № 5-60/2023

УИД 47RS0001-01-2023-000582-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бокситогорск 05 мая 2023 года

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской Бабий В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, постоянной регистрации на территории РФ не имеющего, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей, к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекавшего,

с участием ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное на территории Ленинградской области при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по <адрес> по адресу : <адрес>, д.Бор, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

При проверке документов, а также по сведениям базы данных, установлено, что ФИО1 встал на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Также установлено, что фактически ФИО1 по заявленному адресу временного пребывания не прибывал, фактически в течении последнего времени проживает по адресу <адрес>. Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснениями.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением прио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, таким образом ФИО1 повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть допустил нарушение правил миграционного учета, совершенное в д.<адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, дал показания, о том, что прибыл на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», с целью «рабочая», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где фактически не проживал. Фактически проживает в д.<адрес>, куда прибыл для выполнения кровельных работ в д.Бор на <адрес>. Миграционную карту и паспорт принимающей стороне не предоставлял, поскольку не знал, что это нужно сделать. Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Близких родственников, являющихся гражданами РФ не имеет. В услугах защитника и переводчика не нуждается.

Помимо объяснений в судебном заседании вина ФИО1 также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1, аналогичными данным в судебном заседании, согласно которым он проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

- сведениями базы данных СПО «Мигрант», «Территория» и копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, на миграционном учете по адресу: <адрес> не состоит и никогда ранее не состоял;

-сведениями базы данных о гражданине «Территория», согласно которого ФИО2 у. встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> иными материалами дела.

Указанные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оцениваются как допустимые, то есть полученные в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ и без нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, достоверные и в своей совокупности достаточные для вывода о наличии в действиях/бездействии иностранного гражданина режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушении правил миграционного учета, а соответственно и состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно положений подпунктов «а,б» п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Вместе с тем, при производстве по делу установлено, что иностранный гражданин ФИО1 по месту пребывания и проживания по адресу: <адрес>, д.Бор, <адрес> проживал без постановки на миграционный учет, своих обязанностей по предоставлению принимающей стороне паспорта и миграционной карты для постановки на миграционный учет не выполнил, вследствие чего уведомление о прибытии иностранного гражданина не было направлено в орган миграционного учета.

О заведомости противоправного поведения ФИО1 и его умысле на совершение административного правонарушения и нарушение миграционных правил, свидетельствует его привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за нарушение, совершенное при аналогичных обстоятельствах, при этом он в дальнейшем мер для соблюдения правил пребывания/проживания в Российской Федерации не принял.

Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть представлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Допущенное иностранным гражданином нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил пребывания (проживания).

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории <адрес>, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение ФИО1 ссовершено в течение года повторно и на территории <адрес>, в связи с чем в его действиях/бездействии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола. Согласно объяснению ФИО1 он русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указанные обстоятельства, а также объяснения, которые даны лично ФИО1 в суде, не позволяют усомниться во владении ФИО1 русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываются данные о личности ФИО1 характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание им своей вины, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, нахожу возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 7000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получателем штрафа является: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014106101, номер счета 03№ в Отделение по <адрес> Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), код ОКТМО 41 603 101, код бюджетной классификации 188 1 16 01181019000140, УИН 18№.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

п.2 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

п.п.2.1 ч.1: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна, судья:

Секретарь: