УИД 65RS0001-01-2022-009694-87

Дело № 2-7236/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Снежко А.В.,

с участием представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности предоставить декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

23 сентября 2022 года Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к МУП «ЖЭУ № 10» о возложении обязанности предоставить декларации о плате за негативное воздействие нра окружающую среду за 2019, 2020, 2021 годы в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что истцом выявлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ответчика в виде непредставления деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2019, 2020, 2021 годы. На территории Сахалинской области региональным оператором по обращению с отходами является АО «Управление по обращению с отходами», по сообщению которого на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» твердые коммунальные отходы были переданы в целях их размещения МУП «ЖЭУ № 10», между тем в установленный законом срок декларации истцу не поступали.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, заявил о пропуске срока исковой давности, представил письменный отзыв на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления":

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы. Согласно указанному Порядку Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что на территории Сахалинской области региональным оператором по обращению с отходами является АО «Управление по обращению с отходами».

Согласно информации АО «Управление по обращению с отходами» от 27 октября 2021 года №, от 09 декабря 2021 года № хозяйствующим субъектом, которому передаются твердые коммунальные отходы с целью размещения является МУП «ЖЭУ № 10».

Дополнительными видами деятельности МУП «ЖЭУ № 10», согласно выписке из <данные изъяты> является сбор неопасных отходов, обработка и утилизация неопасных отходов.

Между тем, в установленные сроки до 15 марта следующего за отчетным годом, то есть до 15 марта 2020 года, до 15 марта 2021 года и до 15 марта 2022 года декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, соответственно за 2019, 2020, 2021 годы МУП «ЖЭУ № 10» в адрес истца не предоставило.

Довод ответчика о не урегулировании тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами какими-либо доказательствами не подтверждён. Учитывая вышеуказанные сроки предоставления деклараций до 15 марта 2020 года, 15 марта 2021 года и 15 марта 2022 года, трехлетний срок исковой давности на обращение с заявленными исковыми требованиями истцом не пропущен.

Руководствуясь вышеизложенными нормами законодательства, учитывая обязанность ответчика подавать ежегодно в адрес истца декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (№) к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «город Южно-Сахалинск» (№) о возложении обязанности предоставить декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «город Южно-Сахалинск» в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019, 2020, 2021 годы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление № 10» городского округа «город Южно-Сахалинск» в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.