Дело № 5-73/2023 (5-74/23)
42RS0016-01-2023-002324-71 (42RS0016-01-2023-002325-68)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Новокузнецк 12.10.2023 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Мартынова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ШАРИФЗОДА ИДРИСА СУЛТОНБЕКА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего временно без регистрации по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положений ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (абзац шестой пункта 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 259 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации 16 августа 2004 г. приняло Постановление N 413 "О миграционной карте", которым, в том числе утвердило новую форму бланка миграционной карты. В число реквизитов миграционной карты включена и цель визита (служебный, коммерческий, частный, туризм, учеба, работа и транзит).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанных административных правонарушений признал полностью. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерации, в миграционной карте указал цель прибытия «работа». ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, однако патент на трудовую деятельность не получил в виду отсутствия денежных средств. Проживал без регистрации по месту пребывания у сожительницы ФИО4 по адресу: <адрес> Материально помогал двоюродный дядя, работала сожительница. По окончании срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал в виду отсутствия материальной возможности. После выдворения в ДД.ММ.ГГГГ из РФ, в Таджикистане он сменил фамилию и имя, а отчество сократил.
Суд, выслушав ФИО5 изучив письменные материалы дела, считает вину ФИО1 в содеянном установленной.
Помимо полного признания вины ФИО1, факт совершения им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст.18.8, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:
- протоколами об административных правонарушениях № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, составленных в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
-рапортами заместителя командира ОР ППСП НЛО МВД России ФИО8;
-сведениями ФМС России в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ цель приезда – работа по найму;
- патентом № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлевался до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеками ПАО «Сбербанк»;
- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненского городского суда Московской области в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1
Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания и по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, данные о личности виновного.
К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит полное признание вины ФИО1, его раскаяние, наличие фактических семейных отношений, состояние беременности сожительницы.
Отягчающих наказание обстоятельств по делу судом не установлено.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ, суд полагает, что ФИО1 следует назначить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, с принудительным помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Кемеровской области, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он никаких мер к выезду за пределы Российской Федерации он не предпринимал. Напротив, без законных оснований, пребывал на территории Российской Федерации. Материальная возможность для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у него отсутствует. Указанные действия, по мнению суда, свидетельствуют о нежелании исполнять требования законодательства Российской Федерации, которым не допускается незаконное пребыванием иностранных граждан на территории РФ.
Выдворением ФИО1 за пределы России его права не нарушаются.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ШАРИФЗОДА ИДРИСА СУЛТОНБЕКА признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Кемеровской области (г<адрес>).
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по г. Новокузнецку)
УИН: №
ИНН №
КПП №
Код ОКТМО: №
Номер счета получателя платежа: №
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
БИК: №
Наименование платежа: административный штраф УМВД
Код бюджетной классификации: №.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: Н.В.Мартынова