Решение по делу № 2-4072/2022 от 28.12.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-4072/2022

64RS0046-01-2022-005724-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Карягиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Жилищно-строительному кооперативу «Савельево» о взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратиласьв суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Жилищно-строительному кооперативу«Савельево» (далее ЖСК «Савельево»), в котором просит взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке денежные средства.

В обоснование иска указано,22 июля 2016 года между ООО «Град-С» (Застройщик) и ФИО1 заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями (I очередь строительства, б/с «А», «Б»), расположенного по адресу: <адрес>, район 8 Дачной остановки, согласно которому ФИО1 обязуется передать ООО «Град-С» денежные средства, а ООО «Град-С» обязуется передать ей имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре — квартиры со следующими основными характеристиками: однокомнатная <адрес>, на 5 этаже, блок-секция «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов — 39,16 кв.м. (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов — 35,64 кв.м.), строящегося многоквартирного дома

Согласно п. 3.1. договора общая стоимость настоящего договора составляет 744 000 (семьсот сорок четыре тысячи) рублей в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2.1.2. договора Застройщик обязался передать Дольщику квартиру по акту приема-передачи в срок не позднее 01 июля 2018 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре. Свои обязательства по оплате Дольщик выполнил в полном объёме, путем внесения в кассу Застройщика денежные средства в размере, указанном в п. 3.1. договора, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 157.

Вместе с тем ООО «Град-С» не были исполнены принятые на себя обязательства по предоставлению указанных квартир в установленный срок, денежные средства должником также не были возвращены. Соответственно Застройщик своих обязательств по строительству дома и передаче жилых помещений не исполнил.

27.02.2018 г. Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу Дело № А57-29176/2017 ООО «Град-С» признано несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления». Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 38 от 03.03.2018.

Участниками строительства ООО «Град-С» принято решение о создании ЖСК «Савельево» (410064, г. Саратов, улица им ФИО3, дом 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

10 мая 2018 года Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-15286/2016 признаны обоснованными и включенными в реестр требований о передаче жилых помещений Общества с ограниченной ответственностью «Град-С» (410012, <...> «Б», ОГРН <***>, ИНН <***>) требование ФИО1 о передаче жилого помещения: однокомнатной <адрес>, общей площадью 39,16 кв.м., расположенной на 5 этаже, блок-секции «А» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, район 8 Дачной остановки, с указанием следующих сведений:

- размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения – 744 000,00 рублей.

- неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют.

21 февраля 2019 г. Определением Арбитражного суда Саратовской области ходатайство конкурсного управляющего ООО «Град-С» ФИО2 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельные участки созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу, удовлетворено.

ЖСК «Савельево» (410064, г. Саратов, улица им ФИО3, дом 14, ОГРН:

<***>, ИНН: <***>) передано следующее имущество и права ООО «Град-С»:

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040719:57,

расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский р-он, ул. Гвардейская, район 8 Дачной остановки;

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040719:58, расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский р-он, ул. Гвардейская, район 8 Дачной остановки;

- проектная документация в отношении жилого дома, планируемого возвести на земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040719:57, 64:48:040719:58, расположенных по адресу: г. Саратов, Ленинский р-он, ул. Гвардейская, район 8 Дачной остановки.

В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

11 октября 2021 года Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-15286/2016 за ФИО1 признан статус члена Жилищно-строительного кооператива «Савельево» на тех же условиях на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения (квартиры) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, район 8 Дачной остановки, со следующими основными характеристиками: - однокомнатная <адрес>, на 5 этаже, блок-секция «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов — 39,16 кв.м. (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов — 35,64 кв.м.), стоимостью 744 000 рублей в реестр требований о передаче жилых помещений либо иных помещений по согласованию с ФИО1.

Основанием возникновения членства ФИО1 в кооперативе является передача объекта незавершенного строительства кооперативу, согласно Определению Арбитражного суда Саратовской области по ходатайству конкурсного управляющего ООО «Град-С» ФИО2 о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельные участки. Именно в указанный момент они в силу императивных положений закона о банкротстве стали членами кооператива и их требования в рамках дела о банкротстве ООО «ГРАД-С» были погашены.

Данные обстоятельства подтверждены Определениями Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-29176/2017 от 21 февраля 2019 года.

Таким образом, ФИО1 не является новым членом кооператива- она является членом кооператива с момента передачи ей объекта незавершенного строительства, что и было установлено арбитражным судом в рамках урегулирования разногласий.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома и предоставление членам указанного кооператива жилых помещений в многоквартирном доме по завершении строительства.

Однако, ЖСК «Савельево» не начал деятельность по строительству многоквартирного дома, а вместо этого направил обращение о выплате возмещений в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в порядке Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 13.3. вышеуказанного закона кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Для этого, кооператив должен направить соответствующее обращение в Фонд.

02.02.2020г. ЖСК «Савельево» обратился в Фонд с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.

29.06.2020г. Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства рассмотрел обращение кооператива и принял по нему решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК «Савельево».

Как стало известно в последствии, ЖСК «Савельево» не предоставил в фонд информацию о том, что ФИО1 является членом кооператива, что явилось основанием для урегулирования соответствующих разногласий с ЖСК в суде.Фонд был привлечен к делу об урегулировании разногласий ФИО1 с ЖСК «Савельево» в качестве заинтересованного лица, в связи с чем указанный судебный акт имеет преюдициально значение по настоящему делу.

На момент принятия Фондом решения действовала редакция № 9 от 04.11.2019 года Закона № 218-ФЗ (данная редакция действовала до 13.07.2020), согласно ч. 2 ст. 13 которой выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ № 1680 для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ № 1680 по результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения.

Согласно п.15 Постановления Правительства РФ № 1680 Фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд

Также в соответствии с п. «а» «Методики расчета выплат возмещения», указанной в Постановление Правительства РФ № 1680 в редакции №1 определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты возмещения в отношении всех жилых помещений, подлежащих передаче кооперативом гражданину - члену кооператива в одном объекте строительства.

Соответственно моментом выплаты возмещения должна считаться дата по истечению 10-ти дневного срока, предоставленного Фонду Постановлением Правительства РФ № 1680 для определения размера выплаты и осуществления выплаты гражданину.

Истец направил заявление о выплате возмещения 11.10.2021, Фонд получил заявление согласно отчету об отслеживании, ввиду чего Фонд обязан был произвести выплату до 25.10.2021.

Соответственно с 29.06.2020 у Фонда появились гражданские обязанности по рассмотрению заявления граждан, а обязательство по выплате возмещения на 10 день с даты получения такого заявления, то есть 25.10.2021 г., а у Истца право на получение такого возмещения.

При таких обстоятельствах в соответствии с Законом № 218-ФЗ Фонд должен был привлечь оценщика для определения рыночной стоимости 1 кв.м жилого помещения Истца на дату 25.10.2021г.

Однако, Фонд в установленный Законом срок выплату возмещение не осуществил, мотивированный отказ не направил.

Истец просит суд, с четом принятых к производству, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений исковых требований: взыскать в пользу ФИО1 с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и жилищно-строительного кооператива «Савельево» в солидарном порядке денежные средства в размере 1 622 555,44 руб. и с момента их выплаты признать право требования ФИО1 к ЖСК «Савельево» о передаче квартиры под строительным № на 5 этаже блок-секции «А» общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов – 39,16кв.м многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район 8 дачной остановкипрекращенным, а право получения паевого взноса перешедшим к публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;

Взыскать в пользу ФИО1 с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и жилищно-строительного кооператива «Савельево» в солидарном порядке судебные расходы в размере 10 640 рублей на оплату государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, на заявленных уточненных требованиях настаивала.

Ответчик (его представитель) Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен,причина неявки не известна представил письменные возражения на иск, согласно которым проситотказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку считает, что ФИО1 признана членом ЖСК после обращения кооператива в Фонд за выплатой возмещения. Также не согласилась с порядком расчета суммы возмещения, подлежащей выплате ФИО1, считает что в соответствии с ч.2 ст.13 Закона №218-ФЗ рыночная стоимость определяется исключительно в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Представитель ответчика ЖСК «Савельево» в судебное заседание не явился, о днеслушания извещен, причина неявки не известна.

На основании ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела вотсутствие истцов, ответчиков (их представителей).

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управление многоквартирным домом.

В соответствии с подп. 2 п. 8 ст. 201.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) членами жилищно-строительного кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений, за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 13 ст. 201.10 Закона о банкротстве в случае вынесения арбитражным судом определения о передаче объекта незавершенного строительства требования участников строительства, голосовавших против такой передачи и отказавшихся от участия в ней, преобразовываются в денежные требования в порядке, установленном Законом, и подлежат погашению в составе требований кредиторов соответственно третьей и четвертой очереди.

Так, по смыслу положений ст. 201.10 Закона о банкротстве соответствующий отказ должен быть выражен четко, недвусмысленно и определенно относительно конкретных требований, направлен арбитражному управляющему и в арбитражный суд, что нашло отражение, в частности, в п.п. 7 и 13 ст. 201.10, п. 1 ст. 201.13 Закона.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, 22 июля 2016 года между ООО «Град-С» (Застройщик) и ФИО1 заключен договор о долевом участии в строительстве многоквартирного дома со встроенными нежилыми помещениями (I очередь строительства, б/с «А», «Б»), расположенного по адресу: <адрес>, район 8 Дачной остановки, согласно которому ФИО1 обязуется передать ООО «Град-С» денежные средства, а ООО «Град-С» обязуется передать ей имущественное право на долю в строящемся объекте с выделением доли в натуре — квартиры со следующими основными характеристиками: однокомнатная <адрес>, на 5 этаже, блок-секция «А», общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов — 39,16 кв.м. (общая площадь по проекту без учета площадей лоджий/балконов — 35,64 кв.м.), строящегося многоквартирного дома

ЖСК «Савельево» (410064, г. Саратов, улица им ФИО3, дом 14, ОГРН:

<***>, ИНН: <***>) передано следующее имущество и права ООО «Град-С»:

- право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040719:57,

расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский р-он, ул. Гвардейская, район 8 Дачной остановки;

Для этого, кооператив должен направить соответствующее обращение в Фонд.

Как стало известно в последствии, ЖСК «Савельево» не предоставил в фонд информацию о том, что ФИО1 является членом кооператива, что явилось основанием для урегулирования соответствующих разногласий с ЖСК в суде. Фонд был привлечен к делу об урегулировании разногласий ФИО1 с ЖСК «Савельево» в качестве заинтересованного лица, в связи с чем указанный судебный акт имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

ФИО1 обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан- участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения.

Анализируя приведенное законодательство и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что основанием возникновения членства ФИО1 в кооперативе, является передача объекта незавершенного строительства кооперативу 21 февраля 2019 г. - именно в указанный момент они в силу императивных положений закона о банкротстве Истец стал членом кооператива и его требования в рамках дела о банкротстве ООО «Град-С» были погашены.

Данные обстоятельства подтверждены Определением Арбитражного суда Саратовской области, в рамках которого к делу также был привлечен ППК «Фонд развития территорий».

Доказательств того, что истец отказался от погашения своих требований путем передачи объекта строительства кооперативу в материалы дела не представлено.

Таким образом, довод ответчика о том, что истец был признан членом ЖСК «Савельево» после обращения кооператива в Фонд за выплатой возмещения, несостоятелен.

Оснований для взыскания возмещения с ЖСК «Савельево» в пользу истца суд не усматривает, в связи с чем в иске к ЖСК «Савельево» надлежит отказать.

В связи с тем, что Фондом с целью определения рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, для определения размера подлежащего выплате Истцу судом была назначенная судебная экспертиза.

Согласно данному экспертному заключению за № 133/2022 от 12 декабря 2022 года ООО «Региональное бюро оценки и экспертизы» стоимость 1 кв. м. жилого помещения на дату выплаты возмещения, а именно 25.10.2021г :,однокомнатной <адрес> на 5 этаже блок-секции «А» общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов – 39,16кв.м многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район 8 дачной остановки составляет 41 434 рублей.

Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Определяя размер подлежащего выплате истцам возмещения суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680 для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением.

Согласно п. 8 вышеуказанного Постановления по результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения.

29.06.2020 года ППК «Фонд развития территорий» (бывший «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», далее Фонд) было принято решение о выплате возмещения членам ЖСК «Савельево», соответственно с этого момента у публично-правовой компании появились гражданские обязанности по рассмотрению заявления членов кооператива и обязательство по выплате возмещений, а у граждан права на получение такого возмещения.

Законом указано, что право на обращение и получения возмещения появляется вследствие события - принятия решения Фондом, а именно 29.06.2020.

Данный подход также не допускает дискриминацию членов кооператива по сравнению с другими участниками строительства, которые получили выплату сразу после принятия 29.06.2020 года решения о выплате возмещений и позволяет полностью восстановить права пострадавших участников строительства.

Таким образом согласно отчета об оценке за № 49-ФЗП/20 от 22 апреля 2020 года проведенного Фондом рыночная стоимость квартиры истца составляет 1 193 602 рубля именно данная сумма и должна быть взыскана с Фонда в пользу истца.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ст. 98 ГПК РФ).

По делу была проведена судебная экспертиза, расходы по проведению которой

подлежат возмещению стороной ответчика, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ и ст. 98 ГПК РФ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональное бюро оценки и экспертизы» в размере 52 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с публично - правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 1 193 602 рубля и с момента их выплаты признать право требования ФИО1 к ЖСК «Савельево» о передаче квартиры под строительным № на 5 этаже блок-секции «А» общей площадью по проекту с учетом площадей лоджий/балконов – 39,16кв.м многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район 8 дачной остановкипрекращенным, а право получения паевого взноса перешедшим к публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;

Взыскать с публично - правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 640 рублей на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «Савельево» о взыскании денежных средств отказать в полном объеме.

Взыскать с Публично - правовой компании «Фонд развития территорий»в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональное бюро оценки и экспертизы» расходы по проведению экспертизы в размере 52 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 11января 2023 года.

Судья