ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Липецк 11 февраля 2023 года
Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., с участием ФИО1, рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <данные изъяты>, не работающего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, инвалидом не являющегося, регистрации на территории Липецкой области и в Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2023 года в 19 часов 10 минут в помещении отделения № 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Липецку по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации и срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания после 04 февраля 2023 года уклонился, чем нарушил п.п. 1, 2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 16 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 при рассмотрении дела свою вину признал, указав, что он действительно проживает на территории Российской Федерации незаконно, близких родственников граждан РФ не имеет, 10 февраля должен был выезжать в Москву, а оттуда в Азербайджан. Денежные средства у него для самостоятельного выезда из РФ имеются.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что 10 февраля 2023 года в 19 часов 10 минут в помещении отделения № 2 по вопросам миграции УМВД России по г. Липецку по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, который въехал на территорию Российской Федерации и срок пребывания которого на территории Российской Федерации истек, однако от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания после 04 февраля 2023 года уклонился.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09.09.2022 г. Одоевским межрайонным судом Тульской области по делу № 5-278/2022 было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, которое вступило в законную силу.
27.09.2022 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тульской области принято решение о не разрешении въезда на основании пп. 4 ст. 26 ФХ № 114.
Однако, 07.11.2022 г. воздушным транспортом ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, должен был выехать согласно миграционной карте до 04.02.2023 г.
Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 039252 от 10.02.2023 года; паспортом ФИО1; письменными объяснениями ФИО1; данными СПО «Мигрант-1»; данными миграционных карты и другими имеющимися в деле доказательствами.
Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.
К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание правонарушителем своей вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородных правонарушений, предусмотренных Главой 18 КоАП РФ.
Поскольку частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Кроме того, учитывая отсутствие у ФИО1 родственных связей на территории Российской Федерации, постоянного источника дохода, его незаконное непродолжительное нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания, принятые в отношении него решения в сфере миграционного законодательства, считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
ФИО1 в суде пояснил, что денежные средства у него имеются и он сможет самостоятельно исполнить решение суда, что ранее собирался сделать.
Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18891489990008081873.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, с предоставлением Советскому районному суду г.Липецка документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.
Судья Е.А. Малюженко