Решение по делу № 2-1160/2023 от 20.12.2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2023 года

Висаитовский районный суд <адрес> ЧР в составе судьи Хлыстунова В.П., при секретаре судебного заседания ФИО2-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> РД запретить ФИО1 эксплуатацию автомобильной газонаполнительной компрессорной станции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> РД обратился в суд с иском запретить ФИО1 эксплуатацию автомобильной газонаполнительной компрессорной станции.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения ФИО1 осуществляющим предпринимательскую деятельность по реализации СУГ «Метан» на АГНСК, требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а также соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (АГНКС).

По результатам проверки АГНСК, проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- при проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию (документация отсутствует) (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014);

- заправочные островки СПГ не оборудованы сигнализатором довзрывоопасных концентраций (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п. 8.40 СП 156.13130.20014);

- на АЗС отсутствует наружная система пожаротушения, наружный противопожарный водопровод или водоем, (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п.6.35, п. 6.37 СП 156.13130.20014);

- на территории АЗС отсутствуют указатели въезда и выезда для автотранспортных средств. Для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (п.384, ППР РФ №, п.п. в, п.6.35, п. 6.27СП 156.13130.20014);

- отсутствуют сбросные трубы паров СПГ (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, п. 8.12 СП 156.13130.20014);

- не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СПГ за пределами АЗС за счет испарения СПГ с поверхности указанного пролива, (ст. 4 №-Ф3, п.8.18 СП 156.13130.20014);

- резервуары для хранения СПГ, мерные емкости СПГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (95% геометрического объема резервуара СПГ и мерной емкости СПГ) документация не представлена, (ст. 4, Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, п.8.18 СП 156.13130.20014);

- отсутствует система водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СПГ. (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ, п.8.40, п. 8.41, п. 8.50 СП 156.13130.20014);

- отсутствует наружная система отсоса паров СПГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ п. 8.41, п. 8.42СП 156.13130.20014 п.8.40);

- отсутствует сбросная труба паров СПГ. (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123- ФЗ п. 8.42 СП 156.13130.20014);

- не предусмотрено противопожарное расстояние, а именно: от ТРК с СПГ до наружных технологических установок и трубопроводов с СПГ менее 20 м. (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, п. 8.4, табл. 6 СП 156.13130.20014);

- от ТРК с СПГ до открытых стоянок автомобилей - менее 30 м. (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, п.8.3, табл. 5 СП 156.13130.20014);

- помещения АЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации, (ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ, п. 6.39 СП 156.13130.20014);

- не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности, (ст. 64 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ);

- объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве, а именно:

а) заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма);

б) заправочный островок для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей;

в) площадка для автоцистерны - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) (п.60 ППР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 60 п.60 ППР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях (пункт 2 ППР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверкой соблюдения на АГНС требований законодательства о промышленной безопасности также выявлены нарушения требований закона.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Так на территории АГНКС размешены сосуды, работающие под избыточным давлением наземного исполнения с отсутствующей технической документацией. Сосуды, работающие под избыточным давлением, предназначенные для хранения сжиженного природного газа (метан), подлежат обязательному учёту в Ростехнадзоре. Необходимость постановки на учёт сосудов, определена Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденным приказом Ростехнадзора №.

По техническим параметрам сосудов, предназначенных для хранения и отпуска сжиженного природного газа (СПГ) все АГНКС в соответствии с пунктом 2 приложения 1 и пунктом 5 приложения 2 Федерального закона №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных опасных производственных объектов» относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности, и подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с п.2, ст.2 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Проверкой соблюдения на АГНКС требований санитарно- эпидемиологического законодательства выявлены следующие нарушения;

- не проведены мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет- более 100м), что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», п. 2.1, п.12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- отсутствует список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, что не соответствует требований п.22 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- не представлен заключительный акт по результатам медосмотра, что не соответствует требованиям п.45 Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- отсутствует программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- отсутствует программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, что не соответствует требованиям п.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Указанные нарушения действующего законодательства недопустимы, поскольку создают предпосылки для повышения угрозы безопасности граждан.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу требований ст. ст. 37, 38 Закона № 69-ФЗ ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечисленные нарушения, допущенные ИП ФИО3, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, пользующихся услугами данной АГНКС.

До настоящего времени названные нарушения противопожарной безопасности ИП ФИО3, не устранены.

Просит запретить ИП ФИО1 эксплуатацию указанной АГНКС до устранения нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, поддержала исковые требования.

Представители ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД, ТО Роспотребнадзора по РД <адрес>, КУ Ростехнадзора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчика в судебном заседании отсутствовал, в суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, эксплуатацию автомобильной газонаполнительной компрессорной станции, расположенной по адресу: <адрес> (района нефтебазы), <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений требований промышленной и пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР, через Висаитовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) В.П. Хлыстунов

Копия верна:

Судья В.П. Хлыстунов