Решение по делу № 12-195/2023 от 10.11.2023

Дело № 12-195/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец 10 ноября 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В. (<...>),

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор»на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 12 сентября 2023 года № 35100000040 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор», <данные изъяты>,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 12.09.2023 № 35100000040общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор»(далее – ООО «СК «Вектор») привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350000 рублей зато, что <дата> в 08:02на <данные изъяты>водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, в нарушениеч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 46,98%, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 43,49%.

Согласно акту № <№> от <дата> измерений и проверки транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

ООО «СК «Вектор», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что <дата> между ООО «СК «Вектор» и индивидуальным предпринимателем Т. заключен договор аренды транспортного средства. Предметом договора является предоставление арендодателем ООО «СК «Вектор» арендатору Т. транспортного средства без оказания услуг по его управлению и эксплуатации, для личных целей. Сторонами при передаче транспортного средства <дата> подписан акт приема-передачи транспортного средства в аренду. На момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении ИП Т.

Представитель ООО «СК «Вектор» ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании доводы жалобы поддержала. В подтверждение доводов жалобы о нахождении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, в момент фиксации административного правонарушения во временном владении Т. представила: копию договора аренды транспортного средства от <дата>, согласно которому ООО «СК «Вектор» передало ИП Т. во временное владение и пользование упомянутое транспортное средство на срок с <дата> по <дата>; копию акта приема-передачи указанного транспортного средства от <дата>; копию акта возврата транспортного средства от <дата>; счет на оплату <№>от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей; счет на оплату <№> от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей; копию договора аренды транспортного средства от <дата>, согласно которому ИП Т. передал субарендатору – М. во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению транспортное средство – грузовой самосвал <данные изъяты>, г.р.з. <№>,<№>, до <дата>, стоимость арендной платы составляет <данные изъяты> рублей в месяц; копию акта приема-передачи указанного транспортного средства от <дата>; копию акта возврата транспортного средства от <дата>; копии квитанций к приходным кассовым ордерам <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>; копии платежных поручений № <№> от <дата>, № <№> от <дата>; № <№> от <дата>. В случае, если судья не найдет оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения просит снизить размер административного штрафа согласно чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Свидетель М.М.В. в судебном заседании показал, что автомобиль у ЗАО ООО «СК «Вектор» по его просьба арендовал Т., поскольку сам он с <дата> индивидуальным предпринимателем не является. Автомобиль использовал для личных нужд. Он раза три проезжал мимо <данные изъяты>, на информационном табло перегруз не высвечивался. О том, что у него был зафиксирован перегруз, он узнал позднее.

Изучив доводы жалобы, заслушав представитель ЗАО ООО «СК «Вектор» ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 <№>0 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десятьпроцентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортногосредства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Проанализировав доводы представителя привлеченного к административной ответственности ООО «СК «Вектор», судья приходит к убеждению о том, что факт выбытия транспортного средства из владения ООО «СК «Вектор» в момент фиксации административного правонарушения не был с достаточной полнотой и объективностью достоверно подтвержден совокупностью представленных заявителем доказательств, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае не применимы.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Пунктом 42 Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что арендодатель ООО «СК «Вектор» в соответствии с указанными правиламизарегистрирована в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства (ссудополучатель), не представлено.

Вина ООО«СК «Вектор» в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», заводской номер <№>, свидетельство о поверке <№>, действительное до <дата> включительно, согласно которым <дата> в 08:02 на <данные изъяты> водитель тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№>результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 46,98%, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 43,49%.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, сомнений у судьи не вызывают.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортных средств, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Вопреки доводам ООО «СК «Вектор», договоры аренды транспортного средства от <дата>, акты приема-передачи указанного транспортного средства от <дата>, акты возврата транспортного средства от <дата>, счета на оплату, копии квитанций к приходным кассовым ордерам, копии платежных поручений, в своей совокупности не являются достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент фиксации административного правонарушения <дата> в 08:02 транспортное средство<данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>, собственником которого является ООО «СК «Вектор», находилось во владении Т.

Согласно договору аренды транспортного средства от <дата> срок аренды 3 месяца, стоимость арендной платы составляет <данные изъяты> рублей в месяц.

Имеющиеся в деле копии счетов на оплату <№>от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей с условием оплаты не позднее <дата>,<№> от <дата> на сумму <данные изъяты> рублей с условием оплаты не позднее <дата> не подтверждает исполнение условий договора аренды транспортного средства на дату фиксации административного правонарушения – <дата>.

Заявителем не представлен суду полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имелась бы запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица.

К показаниям свидетеля судья полагает отнестись критически, поскольку его показания противоречат приведенным выше доказательствам виновности юридического лица.

Проанализировав все представленные документы, судья приходит к убеждению, что ООО «СК «Вектор», являющийся собственником транспортного средства, обоснованно привлечено к административной ответственности.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлеченного к административной ответственности юридического лица, судья считает возможным применить положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 12 сентября 2023 года № 35100000040, которым собственнику (владельцу) ТС – обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор» по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей – изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 12 сентября 2023 года № 35100000040 обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Вектор» административное наказание в виде административного штрафа до 175000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после провозглашения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Лопатина