Решение по делу № 2-177/2023 от 28.02.2023 - об установлении факта проживания в зоне отселения, возникшей вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

УИД 32RS0007-01-2023-000041-81

Дело №2-177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФР по Брянской области об установлении факта проживания в зоне отселения, возникшей вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (добрачная фамилия <данные изъяты>) Т.С. обратилась в суд с указанным иском, и с учетом уточнений, просит суд установить факт проживания ее в зоне отселения, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> с 01.09.1986г. по 28.06.1990г.; признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне отселения) в соответствии со ст.35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 сослалась на то, что с момента своего рождения и по ДД.ММ.ГГГГ проживала вместе с родителями в <адрес>.

По окончании 8 классов Бакланской средней школы истец в 1986 году поступила в Новозыбковское педагогическое училище, на очное отделение, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии данного учебного заведения, расположенном по адресу: <адрес> (общежитие), так как расстояние от места ее постоянного проживания <адрес> до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет более 130 км.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста выхода на пенсию.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании ФИО1 на территории зоны радиоактивного загрязнения (зоны отселения).

Истец ФИО1 полагает данный отказ необоснованным, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Новозыбковском педагогическом училище, на очном отделении, и проживала в общежитии данного учебного заведения в <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным решением ОПФР по <адрес>, истец инициировала настоящий иск в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учётом их уточнений поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание в спорный период на территории, отнесенной к зоне отселения. Просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Клиентская служба (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе ОПФР по Брянской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направила, ходатайств, заявлений не представила.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.35 - Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории, отнесенной к зоне отселения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (до заключения брака <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-МД № от 18.07.1992г.) Т.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.

Согласно справке ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с 01.09.1986г. по 28.06.1990г. обучалась в Новозыбковском педагогическом училище на очном, дневном отделении, что подтверждается приказом о зачислении № от 26.08.1986г., приказом об окончании педагогического училища, присвоении квалификации учителя и выдаче диплома № от 28.06.1990г., зачетной книжкой успеваемости учащегося.

В соответствии со справкой № от 01.11.2022г., выданной ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж», ФИО4 проживала в студенческом общежитии Новозыбковского педагогического училища с 06.09.1986г по 28.05.1989г., с 28.05.1989г. по 27.06.1990г. (основания - домовая книга № порядк.№, домовая книга №, порядк.№.).

Факт постоянного проживания ФИО4 в общежитии вышеуказанного учебного заведения также подтверждается представленной на запрос суда копией приказа о зачислении в общежитие Новозыбковского педагогического училища № от 20.10.1986г., где в комнате № гр.12 среди абитуриентов значится ФИО4, и копией обходного листа на убывшего из Новозыбковского педучилища - ФИО4 (гр.42), подписанного в том числе комендантом общежития.

Из диплома серии ПТ № от 28.06.1990г. следует, что ФИО4 окончила полный курс Новозыбковского педагогического училища по специальности - преподавание в начальных классах, ст.пионервожатый.

Указанное учебное заведение находилось на территории <адрес>, который в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне отселения с плотностью загрязнения почв цезием -137 15 Ки/кв.км., а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой Новозыбковской городской администрации № от 01.11.2022г.

С учетом указанных доказательств, принимая во внимание, что истец ФИО1 проходила обучение по очной форме обучения, а расстояние от места ее постоянного проживания <адрес> до места проживания в общежитии (<адрес>) составляет более 130 км, суд считает, что вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в зоне отселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год 6 месяцев в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Однако, решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении данной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом установления факта проживания ФИО1 в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб ГУ – Отделения ПФР по <адрес> об установлении факта проживания в зоне отселения, возникшей вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> с 01.09.1986г. по 28.06.1990г.

Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне отселения) в соответствии со ст.35 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2023 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков