УИД 50RS0014-01-2025-001020-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Гуркина С.Н.,
при секретаре помощнике судьи Акимове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1193/2025 по иску администрации городского округа Пушкинский Московской области к ФИО2, ФИО3, ООО «Стройинвестпроект» о понуждении осуществить меры по ограничению доступа к аварийному объекту капитального строительства
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрации г.о. Пушкинский МО обратилась в суд с требованиями к ответчикам ФИО2, ФИО3, ООО «Стройинвестпроект» об обязании осуществить меры по ограничению доступа к объекту капитального строительства (аварийный жилой дом) с кадастровым номером 50:43:0000000:521, расположенного на земельном участке по адресу; <адрес>, координаты объекта 55.968209, 37.916934, путем установки ограждения по периметру объекта капитального строительства, закрытия наглухо дверных, оконных, иных проемов здания, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Также просили в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, взыскать с ответчиков денежную сумму в размере 5000 руб. судебной неустойки ежедневно за каждый день просрочки исполнения решения суда начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения суда, и до его полного фактического исполнения.
В обоснование требований представитель истца указал, что в Администрацию г.о. Пушкинский МО на портал «Добродел» поступила жалоба по вопросу ликвидации нежилого частного дома по адресу: <адрес>, который представляет потенциальную опасность для детей и взрослых. Комитетом по архитектуре и градостроительству МО объект капитального строительства (аварийный жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр объектов незавершенного строительства ведомственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО как аварийный и подлежащий сносу. Собственниками указанного объекта недвижимости являются ФИО3 – 1/15 и 1/15 долей в праве общей долевой собственности, ФИО2 – 1/15 доля в праве в общей долевой собственности, ООО «Стройинвестпроект» – 2/10 и 6/30 долей в праве в общей долевой собственности. В настоящее время жилой дом не эксплуатируется, территория и дом заброшены, часть жилого дома имеет деревянный каркас, стены частично разрушены, крыша двускатная разрушена, оконные проемы не имеют заполнения. Часть жилого дома выложена красным кирпичем, кровля частично отсутствует, оконные проемы не имеют заполнения. Обе части жилого дома образуют одно единое строение, поврежденное пожаром. Земельный участок со стороны <адрес> частично огорожен забором из металлических труб с натянутой сеткой-рабицей, доступ на объект третьих лиц не органичен. Со стороны <адрес> ограждение отсутствует, доступ на объект третьих лиц не ограничен. Жилой дом захламлен строительным мусором, со стен и потолка жилого дома свисают остатки отделочных материалов и крепежных элементов. Указанные дефекты и деформации свидетельствуют об исчерпании несущей способности стен, а также о возможной опасности обрушения. Здание не защищено от проникновения атмосферных осадков и грунтовых вод, строительные конструкции приходят в негодность под воздействием влажности, температуры, солнечного света, попеременного замораживания и оттаивания, и других факторов, в том числе расхищения конструкций и их частей. 08.10.2024 и 09.10.2024 истцом собственникам жилого дома направлены претензии об обязании осуществить меры по ограничению доступа к аварийному жилому дому, расположенного по вышеуказанному адресу. 12.11.2024 получен ответ на претензию от ООО «Стройинвестпроект». Ответы на претензии от ФИО2 и от ФИО3 в Администрацию не поступали. В связи с тем, что аварийный объект расположен на территории городского округа Пушкинский, пдминистрация обязана принять меры по обеспечению безопасности граждан, так как он является аварийным, находится в заброшенном состоянии, меры по ограничению доступа не принимаются. Совокупность указанных фактов является источником повышенной опасности для детей и подростков и может представлять угрозу жизни и здоровью граждан
В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме и пояснила, что спорный объект капитального строительства признан аварийным, находится в заброшенном состоянии, меры по ограничения доступа собственниками не предприняты, представляет опасность для окружающих, в связи с чем администрация обязана принять меры по обеспечению безопасности граждан.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против заявленных требований возражали и пояснили, что 27 мая 2004 г. Главой администрации г. Ивантеевки МО вынесено постановление № 921 об изъятии земельных участков при домовладениях № по <адрес> в соответствии с планом застройки квартала № и постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве жилых домов в квартале №». ООО «Стройинвестпроект» осуществляло строительство жилых домов в <адрес> МО на <адрес> – 9 квартал на основании инвестиционного контракта №, заключенного с Администрацией города. В 2014 г. между ФИО3 и ООО «Стройинвестпроект» заключено мировое соглашение, по которому выделен земельный участок и часть жилого дома с обустройством отдельного входа. Условия мирового соглашения до сих пор не выполнены в части устройства отдельного входа. Права на сопредельные доли ФИО3 и ФИО2 принадлежат ООО «Стройинвестпроект». С 2012 г. ФИО3 и ФИО2 не имели доступа в принадлежащую им часть жилого дома. Весь принадлежащий ответчикам земельный участок был завален строительными материалами, мусором, обустроены биотуалет и кухня-столовая для рабочих, так как рядом велись строительные работы. В доме проживали рабочие ООО «Стройинвестпроект». Ответчики были лишены возможности проживать в принадлежащем им доме. В связи с чем дом не мог содержаться в надлежащем состоянии. Указанное жилье является для ответчиков единственным жильем и местом регистрации. Ответчиками своевременно оплачивается земельный налог и налог на имущество по 2024 год включительно. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Претензии истцом направленные ответчикам 08 и 09 октября 2024 г. по адресам ФИО3 и ФИО2 не являющимся местом их регистрации, постоянного проживания и соответственно ими не получены. Также указали, что признание дома аварийным произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку межведомственная комиссия для оценки состояния спорного объекта капитального строительства не создавалась, процедура признания дома аварийным не соблюдена.
Представитель ответчика ООО «Стройинвестпроект» в судебном заседании пояснил, что стороной истца не представлены материалы экспертизы, где спорный объект капитального строительства признан аварийным, выписка из реестра объектов незавершенного строительства ведомственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО как аварийный и подлежащий сносу. Доводы истца о том, что спорный объект недвижимости представляет потенциальную опасность для граждан, так как является аварийным, ничем не подтверждены. Право собственности ответчиков на данный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Третьи лица ФИО7 и ФИО8, зарегистрированные по месту жительства по адресу: <адрес>, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.
Представитель третьего лица Главного Управления государственного строительного надзора Московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, возражений не представил.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению.
Материалами дела установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ООО «Стройинвестпроект».
Согласно выписке из домовой книги от 29 мая 2025 г. в указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства: ФИО7, с 08 июня 2000 г., ФИО8, с 03 февраля 1994 г., ФИО3, с 31 июля 2003 г., ФИО2, с 09 декабря 2023 г.
04 ноября 2023 г. через интернет-портал «Добродел» в Администрацию г.о. Пушкинский поступила жалоба 9547116 5.5.4 с просьбой снести или огородить аварийный, нежилой частный дом, который представляет потенциальную опасность для детей и взрослых. Дом находится на оживленной пешеходной улице вблизи школы № 1 и многоквартирных высотных домов. В доме постоянно находятся подростки и лица без определенного места жительства. По улице в вечернее время опасно ходить и отпускать гулять детей на близлежащих детских площадках. Подростки, которые ходят в дом постоянно находятся в опасности получить травмы от аварийной конструкции или агрессивных лиц или животных.
08 октября 2024 г. Администрацией г.о. Пушкинский по адресу ФИО2: <адрес>, по адресу ФИО3: <адрес>, и 09.10.2024 по адресу генерального директора ООО «Стройинвестпроект» ФИО5: <адрес>, пом. 6, направлены претензии с уведомлением о включении жилого дома по адресу: <адрес>, в реестр объектов незавершенного строительства ведомственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области как аварийный.
На запрос от 08 июля 2025 г. № Р001-2936133812-99100030 Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области принял решение об отказе в предоставлении сведений, указав, что в ГИС ОГД Московской области отсутствуют сведения на объект капитального строительства с кадастровым номером №
В статье 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Также статьей 40 Конституции РФ регламентировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Как указано в части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 7, 43 и 44 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Представленный в качестве доказательств заявленных требований скриншот с сайта ТП ИСОГД МО, в котором указывается, что аварийный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу сроком до 2 квартала 2026 года в 17 этапов, требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам, установленным ст. 71 ГПК РФ, не отвечает, и не принимается судом.
Таким образом, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, суд не находит оснований для удовлетворения требований о понуждении осуществить меры по ограничению доступа к аварийному объекту капитального строительства.
При рассмотрении спора суд учитывает, что право собственности ответчиков на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке.
Суд также соглашается с доводами ответчика о том, что в материалы дела со стороны истца не представлены доказательства, подтверждающие признание жилого дома с кадастровым номером № объектом незавершенного строительства, а также аварийным.
Доводы представителя истца о том, что спорный объект недвижимости представляет потенциальную опасность для граждан, так как является аварийным, суд не может признать убедительными, поскольку истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, в подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Пушкинский МО (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт № №), ООО «Стройинвестпроект» (ИНН <***> ОГРН <***>) о понуждении осуществить меры по ограничению доступа к аварийному объекту капитального строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Гуркин
Мотивированное решение
изготовлено 05.09.2025