УИД 71RS0019-01-2022-000848-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 июля 2022 г. г.Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В., рассмотрев дело №5-374/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Мингазвода» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в защитнике не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
прокуратурой Суворовского района Тульской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в части оплаты труда в ООО «Мингазвода», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по результатам которой в отношении директора общества ФИО1 23.03.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленныйсрокзаработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работникомправа на заменукредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менееразмера, предусмотренного трудовым законодательством.
Основанием возбуждения производства послужила невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Государственной инспекции труда в Тульской области бездействие ФИО1, выразившееся в невыплате в установленный срок заработной платы работникам ООО «Мингазвода» за февраль 2022 г., переквалифицировано по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку он ранее (07.12.2021) был подвергнут административному наказанию за совершение административного нарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что примет меры для недопущения в дальнейшем подобных нарушений.
Помощник прокурора Суворовского района Тульской области Ведникова Н.И. полагала, что имеются основания для привлечения должностного лица к административной ответственности.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частью 7 с.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ч.2 ст.145.1 УК РФ полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Как усматривается из материалов дела, приказом директора в ООО «Мингазвода» № от 13.04.2020 ФИО1 назначен на должность директора общества.
Прокуратурой Суворовского района Тульской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в части оплаты труда ООО «Мингазвода», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.
Проверкой установлено, что по состоянию на 16.03.2022 в ООО «Мингазвода» имеется задолженность по заработной плате перед 32 работниками за февраль 2022 г. в сумме 501097 руб.
Пунктом 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Мингазвода» установлено, что заработная плата выплачивается 10 и 25 числа каждого месяца.
В силу части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель, допустивший задержки в выплате работникам заработной платы, несет ответственность в соответствии с законом.
07.12.2021 постановлением Государственной инспекции труда в Тульской области директор ООО «Мингазвода» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Таким образом, в действиях директора ООО «Мингазвода» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Факт совершения директором ООО «Мингазвода» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.03.2022; письмом ООО «Мингазвода» от 16.03.2022 с расчетом задолженности по заработной плате состоянию на 16.03.2022; правилами внутреннего трудового распорядка работников ООО «Мингазвода»; уставом ООО «Мингазвода»; приказом ООО «Мингазвода» № от 13.04.2020 о приеме на работу; постановлением Государственной инспекции труда в Тульской области № от 07.12.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что директор ООО «Мингазвода» совершил нарушение, предусмотренное ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, по факту повторного совершения аналогичного административного правонарушения (невыплата заработной платы).
Как следует из представленных материалов, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении ФИО1 занимал должность директора ООО «Мингазвода», в связи с чем, на нем, как на должностном лице, осуществляющем организационно-распорядительные функции общества, лежала обязанность по соблюдению требований трудового законодательства, в частности соблюдения прав работников на получение в полном объеме заработной платы в установленные сроки.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, личности виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным применение в отношении директора ООО «Мингазвода» административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать должностное лицо – директора ООО «Мингазвода» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ: серия №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Прокуратура Тульской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 710701001, ОКТМО 70701000, р/с <***> в Отделение Тула г.Тула, БИК 017003983, к/с 40102810445370000059, КБК 41511601051010063140, УИН 0, назначение платежа «Штраф».
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.
Судья А.В.Стукалов