Решение по делу № 2А-1347/2025 от 29.10.2025 | Железнодорожный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2а-1347/2025

УИД 75RS0003-01-2025-002350-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года город Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Коноплёвой Ю.М., с участием прокурора Мигуновой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, ФИО1 приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 30.03.2016 признан виновным по п. «з» ст. 111 УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Установлен особо опасный рецедив преступлений. Решением Братского районного суда Иркутской области от 07.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. 19.05.2022 ФИО1 особожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области. На основании имеющихся документов, а именно, копии справки об освобождении ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, серия ЖУ № 083154, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость. 05.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Акшинский» ОП по Кыринскому району, на основании маршрутного листа от 08.06.2022 прибыл в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, где поставлен на профилактический учет 15.01.2025. Срок административного надзора у ФИО1 истекает 26.05.2030 года.

Находясь на профилактическом учете ФИО1 как лицо в отношении которого установлен административный надзор, допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

25 декабря 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы ФИО2 и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. 25 декабря 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы ФИО2 и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. ФИО1 проживает по адресу: ..., работает не официально. Склонен к совершению административных правонарушений. В связи с изложенным административный истец просит заменить административное ограничение ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ... виде: запрета выезда за пределы муниципального округа «Кыринский район» Забайкальского края на запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Мигунова Д.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению с учетом требований действующего законодательства.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу), (абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Судом установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 19.05.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 07.04.2022 в отношении ФИО1, как лица, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «з» частью 2 статьи 111 УК РФ при опасном рецидиве преступлений был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кыринского района Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 02.04.2025 г. ФИО1 дополнены ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 07.04.2022 административные ограничения в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 3 раза в месяц, с сохранением всех остальных установленных решением Братского районного суда Иркутской области от 07.04.2022 административных ограничений.

Из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО1 с 26 05.2022 г. состоит на учете в ОП «Железнодорожный» УМВД по г.Чите.

ФИО1 с 23.12.2016 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: ... ..., проживает по адресу: ... мая 2022 г., официально не работает, склонен к совершению административных правонарушений.

В период отбывания административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, в связи с чем за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда (при проверке отсутствовал по месту жительства в ночное время, не явился для отметки в отдел полиции) дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы от 25.12.2024. Указанные постановления вступили в законную силу.

Из пояснений представителя административного истца и материалов дела следует, что поводом для обращения ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите в суд с административным иском об изменении поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа «Кыринский район» Забайкальского края на запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, послужили смена поднадзорным лицом места жительства.

Как указано выше, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение либо замену судом ранее установленного административного ограничения, как это просит административный истец.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований административного истца путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа «Кыринский район» Забайкальского края, ранее установленного решением Братского районного суда Иркутской области от 07 апреля 2022 года в отношении ФИО1 и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, с учетом смены ФИО1 места жительства.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа «Кыринский район» Забайкальского края, ранее установленное решением Братского районного суда Иркутской области от 07 апреля 2022 года.

Дополнить установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 07 апреля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения, в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Железнодорожный районный суд ....

Судья Ж.Н. Лытнева