УИД 63RS0039-01-2022-006246-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Турбиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, с учетом последующих уточнений, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работа не менее 12 лет 6 месяцев по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ №, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо приравненных в ним местностям не менее 20 календарных лет, отнесении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Факт работы истца в указанные выше периоды подтверждается трудовой книжкой и справками о стаже. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, согласно уточненным требованиям просит суд включить в специальный стаж истца по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Уральском УБР Главтюменнефть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес>, обязать ответчика включить в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Уральском УБР Главтюменнефтегаза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии Мирненское управление буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда в Мирненском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в Производственном объединении «Ноябрьскнефтегаз», обязать ответчика при включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям производить расчет в соответствии со ст.94 Закона № периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, военная служба по призыву в двойном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Уральском УБР Главтюменнефть, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии Мирненское управление буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда в Мирненском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в Производственном объединении «Ноябрьскнефтегаз», с назначением истцу страховой пенсии с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и представленных дополнениях, настаивав на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования с учетом произведенных уточнений не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году, часть 3 статьи 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с" учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Минтруда России "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР, пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ №), действующей в спорные периоды, записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанными в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (абзац 2 пункт 11), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Положением о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР (абзаз 2 пункт 1.1), утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в возрасте 55 лет ФИО1 обратился в ГУ Отделение пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо приравненных в ним местностям не менее 20 календарных лет, отнесении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. В специальный стаж истца по Списку № засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда, в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона ФЗ-400 засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По подсчетам пенсионного органа на дату обращения продолжительность специального стажа работы истца по Списку № на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет № дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ при достижении возраста 57 лет, документально подтвержденный «северный» стаж работы составил № дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального северного стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При имеющемся специальном стаже по Списку №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца на дату обращения не имеется.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, регулируется п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.
Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС и Минздрава С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.
В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.
В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (п. 9 указанного выше постановления).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Из трудовой книжке ФИО1, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял деятельность в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из Урайского УБР помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Талинскую экспедицию глубокого бурения Тюменского УБР п/о «Красноленинскнефтегаз» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики, с ДД.ММ.ГГГГ принят помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда на время производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно п.2 ст.29 КЗОТ РСФСРЭ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность помощника бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником бурильщика в НО «Тюменбургаз Газпром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз».
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной и представленной в АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в Муравленковской экспедиции глубокого эксплуатационного бурения Холмогорского управления буровых работ № АО открытого типа «Ноябрьскнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в особых условиях труда во вредных и тяжелых условиях труда в производстве бурение. Стаж работы по указанной профессии дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №, раздел 12 «Бурение», подраздел 1а, позиция 2130100а-11297. Муравленковская экспедиция глубокого эксплуатационного бурения Холмогорского управления буровых работ № находилась в <адрес>, который отнесен к району Крайнего Севера согласно постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы на данном предприятии дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 п.1 ст.32 ФЗ № «О страховых пенсиях».
Из архивной справки Администрации <адрес> отдела от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в документах архивного фонда Красноленинское буровое предприятие ОАО «Кондпетролеум» в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. В соответствии с перечнем районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районом Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии со Списком № от 1956 профессия бурильщика дает право на льготное пенсионное обеспечение не только в случае занятости работника в строительстве зданий и сооружений либо горных работах на добыче определенных полезных ископаемых открытым способом, на шахтной поверхности, но и в случае занятости в геологоразведочных работах (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), в подразделе "а" раздела II "Геологоразведочные работы" Списка № от 1956 года предусмотрены буровые мастера (бурильщики).
Работа ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз» соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списка № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в спорный период истец был занят полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 1 подраздел 1 профессии "бурильщики и их помощники").
Принимая во внимание, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Уральском УБР Главтюменнефть имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд с учетом записей в трудовой книжке истца и содержания архивных справок организаций, приходит к выводу, что профессии "помощник бурильщика", "бурильщик" прямо предусмотрены Списком № от 1956, в связи с чем периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ по Списку № и с включением в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним областям как документально подтвержденных.
Рассматривая заявленные истцом требования о включении указанных выше периодов работы в специальный стаж, суд исходит из того, что факт работы ФИО1 в спорные периоды подтверждены материалами дела, в том числе архивными справками и уточняющими справками работодателя.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд принимает во внимание, что периоды работы, отраженные истцом в иске, о включении которых в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ заявлено ФИО1 частично включены в специальный (северный) (РКС, МКС) стаж Пенсионным фондом самостоятельно, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ИЛС.
Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж по Списку № периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальник цеха автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес>, суд приходит к следующим выводам.
Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инженером в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» имени В.И. Ленина.
Из поступивших на запрос суда сведениям из ПАО «РН - Западная Сибирь» следует, что ФИО1 работал в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин нефтегазодобывающего управления «Нижневартовскнефть» имени В.И.Ленина производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» инженером технологического отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Производственное объединение «Нижневартовскнефтегаз» преобразовано в АО открытого типа «Нижневартовскнефтегаз» согласно распоряжению государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-Р. АО открытого типа переименовано в АО «Нижневартовскнефтегаз» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт принятия ФИО1 как молодого специалиста из Сызранского нефтяного техникума на должность инженера в технологический отдел. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с данной должности.
Согласно данным из ПАО «РН - Западная Сибирь», документы и сведения о виде трудовой деятельности ФИО1 в технологическом отделе Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин НГДУ «Нижневартовскнефть» производственного объединения «Нижневартовскнефтьгаз» на хранение в архив общества не поступали.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, в разделе XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" поименованы подразделы: бурение, добыча нефти и газа, переработка нефти, газа, угля и сланца. В каждом из подразделов имеется должность инженеров или инженерно-технических работников.
Вместе с тем, судом не установлено, к какому виду производства относилась деятельность ФИО1 в период работы в должности инженера в технологическом отделе НГДУ «Нижневартовсенефть».
Поскольку судом с достоверностью невозможно установить вид производства предприятия, на котором работал истец в оспариваемый период в занимаемой должности, истцом не представлено бесспорных доказательств работы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №, основания для включения данного периода работы ФИО1 в качестве инженера в технологическом отделе в НГДУ «Нижневартовскнефть» в специальный стаж, у суда отсутствуют.
Спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха автозаправочных станций Сызранской нефтебазе <адрес> не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 по списку №, поскольку указанные выше должности не поименованы Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, что является препятствием для включения в специальный стаж периодов работы в данном качестве.
Согласно оспариваемому решению ответчика, в специальный стаж работы истца по Списку № с учетом норм закона С. от ДД.ММ.ГГГГ включен период прохождения службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Следовательно, период службы в рядах Советской Армии не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку действующим законодательством возможность такого зачета не предусмотрена в настоящее время и не была предусмотрена в период прохождения истцом службы.
Требования истца при включении в специальный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областям произвести расчет в соответствии со ст. 94 Закона № периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере, а военной службы по призыву в двойном размере удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неправильном толковании истцом норм материального права.
Действительно, положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № О государственных пенсиях в Российской Федерации" введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не распространяется на правоотношения, действовавшие до его принятия.
Статьей 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения некоторых статей Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (пункт 5) разъяснялось, что при назначении пенсии в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в РСФСР" специальный стаж (15 и 20 лет) исчисляется календарно, а общий стаж может быть исчислен в льготном размере; трудовая деятельность, указанная в статье 12 названного Закона, к работе на Крайнем Севере приравнивается календарно.
Вместе с тем, постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 1 которого определено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Вместе с тем, на день отмены Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 не выработал полностью необходимый стаж, соответственно исчисление выработанного им стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.
В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера не содержится, в связи с чем спорные периоды работы подлежат исчислению в календарном порядке.
Следовательно, в данном случае положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не подлежат применению при исчислении спорных периодов работы истца в полуторном размере, поскольку данный закон не распространяется на действовавшие до его принятия правоотношения.
Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные истцом требования законными и подлежащими частичному удовлетворению, с включением в специальный стаж работы периодов, отраженных истцом в иске, как документально подтвержденных, за исключением периодов, самостоятельно учтенных ответчиком при включении в стаж.
Оценив как в совокупности, так и в отдельности представленные доказательства, с учетом признанного и подтвержденного ответчиком специального стажа ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составившего 08 лет 10 месяцев 12 дней, период работы истца в тяжелых условиях, с учетом включенных судом периодов работы ФИО1 на момент обращения истца в пенсионный фонд при суммировании составляет 09 лет 09 месяцев 28 дней, что менее требуемого (не менее 10 лет) и недостаточно как для назначения страховой пенсии досрочно, так и для пропорционального уменьшения пенсионного возраста, как заявлено истцом с 55 лет, в связи, с чем правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения,т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить периоды работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работы по Списку № периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3 разряда в Уральском УБР Главтюменнефть,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в Производственном объединении «Ноябрьскнефтьгаз».
В удовлетворении иска в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Турбина
Копия верна
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023